綠色金融如何助力碳達(dá)峰碳中和 央行這樣說

 

王信表示，人民銀行聯(lián)合相關(guān)部門不斷完善綠色金融頂層設(shè)計(jì)，支持綠色金融跨越式發(fā)展，初步形成了綠色金融五大支柱。

 

一是綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系加快構(gòu)建。人民銀行遵循“國內(nèi)統(tǒng)一、國際接軌”原則，充分考慮國際關(guān)切和國情需要，重點(diǎn)聚焦氣候變化、污染治理和節(jié)能減排三大領(lǐng)域，不斷完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系。目前，綠色金融統(tǒng)計(jì)制度逐步完善，多項(xiàng)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)制定取得重大進(jìn)展，中歐綠色金融標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照研究工作即將完成，為規(guī)范綠色金融業(yè)務(wù)、確保綠色金融實(shí)現(xiàn)商業(yè)可持續(xù)性、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展提供了重要保障。部分綠色金融標(biāo)準(zhǔn)在綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)先行先試。

 

二是信息披露要求和金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管不斷強(qiáng)化。持續(xù)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、證券發(fā)行人、公共部門分類提升環(huán)境信息披露的強(qiáng)制性和規(guī)范性。中英金融機(jī)構(gòu)氣候與環(huán)境信息披露試點(diǎn)工作不斷推進(jìn)，試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)已具備復(fù)制推廣價(jià)值。人民銀行組織研發(fā)的綠色金融信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管部門與金融機(jī)構(gòu)信息直連，提升了綠色金融業(yè)務(wù)監(jiān)管的有效性。

 

三是點(diǎn)面結(jié)合，激勵(lì)約束機(jī)制逐步完善。通過綠色金融業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)、貼息獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加綠色資產(chǎn)配置、強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，有利于提升金融業(yè)支持綠色低碳發(fā)展的能力。

 

四是綠色金融產(chǎn)品和市場體系不斷豐富。通過鼓勵(lì)產(chǎn)品創(chuàng)新、完善發(fā)行制度、規(guī)范交易流程、提升透明度，中國已形成多層次綠色金融產(chǎn)品和市場體系。截至2020年末，綠色貸款余額近12萬億元，存量規(guī)模世界第一；綠色債券存量8132億元，居世界第二。綠色金融資產(chǎn)質(zhì)量整體良好，綠色貸款不良率遠(yuǎn)低于全國商業(yè)銀行不良貸款率，綠色債券尚無違約案例。

 

五是綠色金融國際合作日益深化。積極利用各類多雙邊平臺(tái)及合作機(jī)制推動(dòng)綠色金融國際交流，提升國際社會(huì)對(duì)我綠色金融政策、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品、市場的認(rèn)可和參與程度。

 

“中國還‘自下而上’深入開展綠色金融改革創(chuàng)新基層實(shí)踐。中國是全球唯一設(shè)立綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的國家。近年來，試驗(yàn)區(qū)的綠色金融服務(wù)供給能力大幅提升。截至2020年末，六省(區(qū))九地綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)綠色貸款余額達(dá)2368.3億元，占全部貸款余額的15.1%；綠色債券余額1350.5億元。部分綠色金融改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)已局部推廣。其中，浙江湖州通過生態(tài)資源有效轉(zhuǎn)化、科技賦能有力支撐、央地政策協(xié)同發(fā)力，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏發(fā)展。”王信說。

 

王信介紹，下一步人民銀行將聚焦碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)等重大戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮金融支持綠色發(fā)展的資源配置、風(fēng)險(xiǎn)管理和市場定價(jià)三大功能，重點(diǎn)推動(dòng)以下工作：

 

一是構(gòu)建長效機(jī)制，完善金融支持綠色低碳轉(zhuǎn)型的頂層設(shè)計(jì)。研究出臺(tái)金融支持綠色低碳發(fā)展的一攬子政策措施，在“十四五”金融規(guī)劃中就金融支持綠色低碳發(fā)展和應(yīng)對(duì)氣候變化作出系統(tǒng)性安排。及時(shí)調(diào)整和完善金融機(jī)構(gòu)綠色金融業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)體系，不斷擴(kuò)展考核結(jié)果應(yīng)用場景。出臺(tái)統(tǒng)一的新版《綠色債券支持項(xiàng)目目錄》。

 

二是完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)開展碳核算。推動(dòng)建立強(qiáng)制性、市場化、法治化的金融機(jī)構(gòu)氣候與環(huán)境信息披露制度，加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)和金融科技在環(huán)境信息披露和共享等方面的應(yīng)用。

 

三是創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，構(gòu)建多層次綠色金融市場體系。推動(dòng)發(fā)展綠色貸款、綠色債券、綠色保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品，有序發(fā)展碳期貨及其他衍生品等碳金融產(chǎn)品工具。

 

四是防范氣候變化相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和壓力測試，強(qiáng)化對(duì)氣候相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)的審慎管理。

 

五是進(jìn)一步推動(dòng)地方金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)。

 

六是深化國際合作，積極參與全球的氣候治理。