綠色金融支持知識產權發(fā)展前瞻

 

全球可持續(xù)發(fā)展進入了以綠色經濟為主驅動力的新階段。綠色技術創(chuàng)新正在世界各地興起，世界知識產權組織（WIPO）2020年4月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，綠色技術領域國際專利申請包括綠色能源、節(jié)能技術、綠色交通以及核能發(fā)電四個類別，突出問題是綠色技術的國際專利申請在2019年幾乎零增長，這在很大程度上受制于科技成果轉化的資金鏈條不順暢（主要原因）。另外，值得關注的是，綠色技術領域國際專利申請首次提交過于集中在少數(shù)幾個國家或地區(qū)。2019年，76%以上的PCT綠色專利申請來自申請量排名前五的國家或地區(qū)（日本、中國、美國、德國和韓國）。排名前十的國家或地區(qū)中除了中國和韓國，其他國家或地區(qū)的申請有所下降。

 

近年來，中國的綠色交通技術專利申請量位于世界前列。韓國出臺《低碳綠色增長戰(zhàn)略》和綠色金融計劃，大量投資于保障全國生態(tài)基礎設施建設、低碳技術開發(fā)以及綠色生活環(huán)境方面，形成一套較為完整的綠色增長法律體系，為綠色經濟提供新動力。美國非常重視綠色技術的發(fā)展，1948年頒布的《水污染控制法》、1963年頒布的《清潔空氣法》和1965年頒布的《固體廢物處置法》標志美國環(huán)境保護的法律體系初步形成。美國綠色技術創(chuàng)新經歷了從“治”到“防”的過程。例如，美國專利局于2009年12月推出專門針對環(huán)境友好技術的綠色技術試點項目，并且在專利審批方面啟用快速通道。英國率先于2009年5月啟動對環(huán)境友好型技術的專利申請優(yōu)先審查綠色通道。德國在綠色技術領域處于世界領先地位，其成功經驗主要是環(huán)保理念深入人心、法律和經濟手段并舉，2050年德國有望實現(xiàn)零排放。北歐五國一直重視環(huán)境保護，將發(fā)展低碳、高效資源、社會兼容的綠色經濟作為發(fā)展重點，在UNIPCC的框架及歐洲議會和歐盟的倡導下，依靠技術創(chuàng)新，探索出適合各自國情的綠色發(fā)展道路。應該說，實現(xiàn)農業(yè)、能源、交通、污染防治、節(jié)能減排等領域的科技創(chuàng)新與進步，解決就業(yè)，發(fā)展綠色技術，將成為綠色復蘇和綠色發(fā)展的重要動力。這些對于綠色技術的國際合作也帶來了空間和機遇。

 

綠色技術是綠色發(fā)展的基石，而資金瓶頸是綠色技術發(fā)展的一大挑戰(zhàn)。目前，中國綠色技術中小型企業(yè)普遍存在融資難融資貴問題，其專利研發(fā)經費以企業(yè)自有資金為主，對知識產權方面的投資相當匱乏。其主要原因包括：一是缺少綠色技術知識產權信息共享平臺，投資者面臨信息不對稱問題，缺乏綠色技術投融資渠道；二是綠色專業(yè)人才缺乏；三是配套激勵機制尚不健全，綠色知識產權及綠色技術研發(fā)動力不足；四是綠色技術的界定、標準化和認證亟待完善；五是在以綠色專利為代表的綠色知識產權創(chuàng)造、保護、運用、服務、地方協(xié)同、國際合作等方面，制度建設仍不夠完善，工作鏈條尚未形成，相關工作存在較大的改進空間，尤其是針對那些真正的高價值綠色專利，國內亟須能夠使技術快速落地的市場化轉化機制，需要建立系統(tǒng)化的綠色知識產權戰(zhàn)略和綠色技術轉移轉化推進機制。