氣候投融資如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，聽聽專家怎么說(shuō)

12月6日，第八屆“氣候投融資助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”（2020）SIIFC國(guó)際研討會(huì)在上海成功舉辦，多位國(guó)內(nèi)外氣候投融資、綠色金融領(lǐng)域的專家學(xué)者參會(huì)，針對(duì)全球應(yīng)對(duì)氣候變化、綠色金融與氣候投融資助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、氣候投融資政策體系、運(yùn)營(yíng)體系以及激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建完善、氣候投融資在助推“疫后”經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展中的作用等重要問(wèn)題和研究熱點(diǎn)進(jìn)行深入研討。

 

目前，氣候已經(jīng)是舉世公認(rèn)的重要議題。習(xí)總書記在11月17日舉行的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十二次會(huì)晤上指出，中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

 

氣候投融資的概念也正慢慢被人們所熟悉，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)上海國(guó)際金融中心研究院院長(zhǎng)趙曉菊教授介紹，氣候投融資與綠色金融在投融資涉及的對(duì)象的范圍有重合地方，它分狹義和廣義，狹義的氣候投融資是指國(guó)家（或地方）政府或跨國(guó)的投融資活動(dòng)，把獲得的資金用于應(yīng)對(duì)氣候變化和氣候適應(yīng)事業(yè)方面的活動(dòng)，廣義上來(lái)講，所有的應(yīng)對(duì)和減緩氣候變化的氣候投融資活動(dòng)都算是氣候投融資。

 

2020年，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情給中國(guó)和世界帶來(lái)了前所未有的巨大沖擊和挑戰(zhàn)，在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，氣候投融資可以更加有效地發(fā)揮引導(dǎo)作用，更加強(qiáng)調(diào)積極應(yīng)對(duì)氣候變化的目標(biāo)約束。這場(chǎng)疫情也啟示我們，人類需要進(jìn)行一場(chǎng)自我革命，世界各國(guó)要梳理創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，要抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命歷史性機(jī)遇，推動(dòng)疫后經(jīng)濟(jì)綠色復(fù)蘇。

 

會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司處長(zhǎng)丁輝以“大力發(fā)展氣候投融資，助推經(jīng)濟(jì)綠色復(fù)蘇和國(guó)家碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)”為題目發(fā)表了主旨演講。

 

丁輝高度肯定了氣候投融資的價(jià)值。其一，氣候投融資以應(yīng)對(duì)氣候變化作為目標(biāo)導(dǎo)向，通過(guò)碳下降的目標(biāo)約束，來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在區(qū)域和行業(yè)層面的優(yōu)化調(diào)整，進(jìn)而減少過(guò)度投資、重復(fù)建設(shè)；其二，氣候投融資能夠強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的倒逼機(jī)制，通過(guò)引導(dǎo)投融資的方向，使社會(huì)資金更多投向綠色低碳的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目；其三，氣候投融資還能夠助推低碳產(chǎn)業(yè)和低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

 

丁輝強(qiáng)調(diào)，積極開展氣候投融資是我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和愿景的關(guān)鍵性舉措。當(dāng)前我國(guó)的氣候投融資工作仍處在起步階段，在實(shí)現(xiàn)國(guó)家碳目標(biāo)（2030年碳排放達(dá)峰、2060年實(shí)現(xiàn)碳中和）的背景下，氣候投融資必須要主動(dòng)謀劃，系統(tǒng)推進(jìn)，為國(guó)家綠色低碳轉(zhuǎn)型提供有力助力。

 

丁輝表示，在生態(tài)環(huán)境部和相關(guān)職能部門共同努力下，氣候投融資工作也將緊緊圍繞碳達(dá)峰和碳中和相關(guān)目標(biāo)，進(jìn)一步在“十四五”期間推動(dòng)相關(guān)工作部署和開展。

 

中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)政策研究局一級(jí)巡視員葉燕斐以“優(yōu)化金融資源配置，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”為題發(fā)表了主旨演講。

 

葉燕斐表示，目前，全球環(huán)境問(wèn)題有兩方面：一是全球性問(wèn)題，氣球變化、生物多樣性等等；二是局域性問(wèn)題，比如空氣問(wèn)題，二氧化硫（酸雨）、霧霾、水污染、土壤重金屬污染等。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，這兩個(gè)全球性問(wèn)題和局域性問(wèn)題很大程度是交織存在的。我國(guó)是主要以煤為基礎(chǔ)的能源消耗國(guó)家，占將近58%。煤的采掘、煤的燃燒引起的排放會(huì)造成大量的空氣污染，會(huì)造成大量的溫室氣體排放。實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，應(yīng)對(duì)氣候變化是服務(wù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要。

 

那么該如何做呢？葉燕斐指出，第一，我國(guó)要嚴(yán)格控制新增的高能耗、高排放行業(yè)；第二，要支持現(xiàn)有行業(yè)的節(jié)能減排，現(xiàn)在有四大行業(yè)（能源、建筑、交通、制造業(yè)）是排放量最大的，也是減排潛力最大的一個(gè)領(lǐng)域。第三，要支持新能源以及新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，例如風(fēng)能等清潔能源，產(chǎn)業(yè)方面，新能源汽車方面也應(yīng)更加重視。金融方面，一是要研究降低對(duì)于綠色信貸資產(chǎn)在資本充足比率監(jiān)管中的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重，已有的國(guó)外研究表明綠色信貸資產(chǎn)不良率低于普通的公司貸款不良率；二是在貨幣政策方面可以設(shè)計(jì)低成本的、長(zhǎng)期的資金來(lái)支持新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因?yàn)樾履茉粗饕顿Y成本在于資金借貸成本；三，在財(cái)政上要做一些激勵(lì)工作。

 

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)上海國(guó)際金融中心研究院院長(zhǎng)趙曉菊教授以“構(gòu)建完善ESG信用體系，促進(jìn)國(guó)家碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和雙循環(huán)可持續(xù)發(fā)展”為題發(fā)表了主旨演講。

 

ESG是Environment, Social and Governance的縮寫，是一種關(guān)注企業(yè)環(huán)境、社會(huì)和治理績(jī)效的投資理念，是投資者在投資時(shí)用于衡量企業(yè)在環(huán)境、社會(huì)責(zé)任和影響、公司治理三方面所關(guān)注的核心因素。企業(yè)通過(guò)定期發(fā)布ESG報(bào)告可以加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理、改善融資能力、提升聲譽(yù)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、獲得社會(huì)認(rèn)可。

 

趙曉菊表示，目前，我國(guó)正在努力構(gòu)建氣候投融資體系，對(duì)于各級(jí)政府、各金融機(jī)構(gòu)、各相關(guān)企業(yè)在氣候投融資方面的表現(xiàn)和貢獻(xiàn)的評(píng)估體系尚未建立。由于國(guó)際國(guó)內(nèi)對(duì)ESG方面的評(píng)估已經(jīng)初有成效，所以，趙曉菊帶領(lǐng)的研究團(tuán)隊(duì)在增加考慮政府相關(guān)部門和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)已出臺(tái)的相關(guān)政策措施的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)際國(guó)內(nèi)對(duì)ESG信用評(píng)估的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)用“熵”的方法構(gòu)建氣候投融資的信用指標(biāo)體系，對(duì)各地政府、金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在氣候投融資方面管理、營(yíng)運(yùn)、氣息披露等方面的表現(xiàn)和貢獻(xiàn)進(jìn)行評(píng)估，初步構(gòu)建氣候投融資信用體系框架。

 

趙曉菊提出，應(yīng)盡快在ESG評(píng)估基礎(chǔ)上構(gòu)建完善氣候投融資信用評(píng)估體系，并建立有效的氣候投融資激勵(lì)機(jī)制。這能促使各級(jí)政府更加關(guān)注和積極支持推進(jìn)國(guó)家碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并促使金融機(jī)構(gòu)等投資主體能觀測(cè)企業(yè)環(huán)境的績(jī)效，以此來(lái)評(píng)估投資對(duì)象在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和履行社會(huì)責(zé)任等方面的表現(xiàn)，從國(guó)家層面來(lái)看，有利于實(shí)現(xiàn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)世界承諾的碳目標(biāo)。

 

趙曉菊還表示，大力開展氣候投融資，有利于在國(guó)際上樹立中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象，有利促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外循環(huán)發(fā)展。