助推綠色低碳轉(zhuǎn)型 氣候投融資頂層設(shè)計出臺 《關(guān)于促進(jìn)應(yīng)對氣候變化投融資的指導(dǎo)意見》

 

氣候變化的不利影響對全球糧食安全、水安全、生態(tài)安全、能源安全、基礎(chǔ)設(shè)施安全以及民眾生命財產(chǎn)安全構(gòu)成長期的重大威脅，既會給全球生態(tài)系統(tǒng)帶來不可逆的損害，又會對全球經(jīng)濟(jì)造成重大打擊，甚至?xí)l(fā)重大公共衛(wèi)生事件、系統(tǒng)性金融風(fēng)險和地區(qū)沖突。我國氣候條件復(fù)雜、生態(tài)環(huán)境脆弱，受到氣候變化不利影響和損害更為顯著，我國40%以上的人口和50%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）集中在沿海地區(qū)，海平面上升、極端氣候事件帶來的風(fēng)險和挑戰(zhàn)巨大。

 

應(yīng)對氣候變化投融資是指為實現(xiàn)國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)和低碳發(fā)展目標(biāo)，引導(dǎo)和促進(jìn)更多資金投向應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的投資和融資活動，是綠色金融的重要組成部分。

 

生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長李高說，在應(yīng)對氣候變化中，投融資作為關(guān)鍵驅(qū)動力，發(fā)揮著不可替代的重要作用。為解決因氣候資金供需矛盾而制約我國綠色低碳轉(zhuǎn)型、國家目標(biāo)任務(wù)落實的突出問題，亟須加快構(gòu)建以氣候目標(biāo)為導(dǎo)向的投融資政策體系，更好地發(fā)揮政府引導(dǎo)作用和市場主體作用，激勵和動員更多資金投向應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域，為積極應(yīng)對氣候變化、協(xié)同打好污染防治攻堅戰(zhàn)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐和注入全新動力。因此，《指導(dǎo)意見》的出臺，是實現(xiàn)新的二氧化碳排放量達(dá)到最高峰值（以下簡稱達(dá)峰）目標(biāo)和碳中和愿景的必然要求。

 

《指導(dǎo)意見》提出的主要目標(biāo)是，到2022年，營造有利于氣候投融資發(fā)展的政策環(huán)境，氣候投融資相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)有序推進(jìn)，氣候投融資地方試點啟動并初見成效等；到2025年，促進(jìn)應(yīng)對氣候變化政策與投資、金融、產(chǎn)業(yè)、能源和環(huán)境等各領(lǐng)域政策協(xié)同高效推進(jìn)，氣候投融資政策和標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善，投入應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的資金規(guī)模明顯增加等。

 

“《指導(dǎo)意見》提出的2022年、2025年氣候投融資主要目標(biāo)及相關(guān)建設(shè)，是與提前達(dá)峰及實現(xiàn)碳中和需求相匹配的。”能源基金會戰(zhàn)略規(guī)劃及低碳轉(zhuǎn)型項目主任傅莎說，但這兩個目標(biāo)更多是從定性而不是從定量的角度來描述，包括建成怎樣的氣候投融資政策和標(biāo)準(zhǔn)體系、地方試點實踐、引導(dǎo)民間和外資進(jìn)入等。接下來，出臺大量配套的政策和標(biāo)準(zhǔn)、落實地方實踐等都需要時間，最終能實現(xiàn)怎樣的目標(biāo)，還有待實踐檢驗。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ