綠色金融改革“試驗田”：綠色金控樣本

 

推動生態(tài)文明改革創(chuàng)新，踐行綠色發(fā)展戰(zhàn)略，已經(jīng)成為新時代中國特色社會主義建設(shè)的核心。近年來，我國綠色金融獲得巨大的突破，在支持打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興、促進經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型等方面發(fā)揮了積極作用。

 

2015年9月，由中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《生態(tài)文明體制改革總體方案》中提出“構(gòu)建綠色金融體系”的發(fā)展戰(zhàn)略。2016年8月，《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》的發(fā)布標(biāo)志著我國成為全球第一個制定了系統(tǒng)性綠色金融政策框架的國家。

 

2017年6月，國務(wù)院常務(wù)會議研究決定，在浙江、江西、廣東、貴州、新疆等五省區(qū)建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，通過開展綠色金融政策制度的先行先試，推進全國綠色金融體系的構(gòu)建。因強有力的“自上而下”政策推動，我國在金融的多個領(lǐng)域高效地貫徹了綠色理念，綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險、碳金融等各類金融業(yè)務(wù)得到快速發(fā)展。中國成為全球綠色金融發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者。

 

隨著綠色金融體系不斷完善，一系列綠色認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)相繼出臺。綠色標(biāo)準(zhǔn)的不斷細(xì)化，促進了綠色金融由淺綠向深綠發(fā)展。以廣州市花都區(qū)為例，2018年5月發(fā)布了《廣東省廣州市綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)綠色企業(yè)認(rèn)定方法》和《廣東省廣州市綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)綠色項目認(rèn)定方法》，兩個辦法基于廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和實際情況，將有效引導(dǎo)市場資金流向試驗區(qū)重點綠色發(fā)展項目。

 

我國在綠色金融政策、綠色金融實踐和市場規(guī)模發(fā)展等領(lǐng)域取得了舉世矚目的成績和進展，但綠色金融在整個金融行業(yè)中業(yè)務(wù)占比仍然較小，我國綠色金融的發(fā)展還面臨著諸多挑戰(zhàn)。比如，綠色金融投融資長效發(fā)展動力不足；綠色金融的供給側(cè)和需求側(cè)存在結(jié)構(gòu)性矛盾；綠色標(biāo)準(zhǔn)需要進一步統(tǒng)一；金融產(chǎn)品創(chuàng)新能力不足等。