我國綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)初見成效

綠色金融蓬勃發(fā)展無疑是我國金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一大亮點(diǎn)。2017年6月，國務(wù)院第176次常務(wù)會(huì)議審定，在浙江、廣東、貴州、江西、新疆五省部分地區(qū)設(shè)立綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，標(biāo)志著我國綠色金融邁入了自上而下的頂層設(shè)計(jì)和自下而上的區(qū)域探索相互推動(dòng)、相輔相成的發(fā)展新階段。

6月12日，在綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)座談會(huì)上，中國人民銀行副行長陳雨露表示，試點(diǎn)總體方案中85%以上的試點(diǎn)任務(wù)已經(jīng)啟動(dòng)推進(jìn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至3月末，五省試驗(yàn)區(qū)綠色貸款余額已達(dá)2600多億元，比試驗(yàn)區(qū)獲批之初增長了13%，高于同期試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)貸款余額增速2%。在總量擴(kuò)大的同時(shí)，綠色信貸資產(chǎn)質(zhì)量保持較高水平。3月末，五省試驗(yàn)區(qū)綠色貸款不良率為0.12%，比試驗(yàn)區(qū)平均不良率低0.94%。

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“試點(diǎn)工作的一個(gè)重要目的是要探索可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，為全國層面進(jìn)一步發(fā)展綠色金融探索有效路徑，在這方面，試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)取得了一定成績，一些好的做法可以及時(shí)提煉，上升到制度層面。”陳雨露表示，一是以綠色項(xiàng)目庫建設(shè)為抓手，推動(dòng)制度建設(shè)；二是立足市場化原則，探索多種渠道、多種資源，推動(dòng)綠色金融可持續(xù)發(fā)展；三是以綠色信貸MPA考核為抓手，構(gòu)建綠色金融正向激勵(lì)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

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陳雨露表示，一年來，綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)初見成效，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

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一是建章立制，完善推進(jìn)綠色金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)的體制和機(jī)制。五省各級(jí)政府高度重視，先后組建了省市區(qū)多層級(jí)的綠色金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組，穩(wěn)步妥協(xié)地推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)工作。各試驗(yàn)區(qū)的人民銀行分支機(jī)構(gòu)也分別制定了綠色信貸業(yè)績?cè)u(píng)估等辦法文件，將綠色信貸業(yè)績納入考核，積極引導(dǎo)金融資源有效地流向綠色發(fā)展領(lǐng)域。 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

 二是依托市場，不斷激發(fā)綠色金融創(chuàng)新活力。五省試驗(yàn)區(qū)積極推動(dòng)綠色金融能力建設(shè)，提高金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)融資對(duì)接的力度，改造業(yè)務(wù)流程，創(chuàng)新符合綠色產(chǎn)業(yè)需求特點(diǎn)的產(chǎn)品模式，探索推動(dòng)排污權(quán)等環(huán)境權(quán)益以及未來收益權(quán)成為合格的抵質(zhì)押物。靈活開展擔(dān)保物權(quán)等融資創(chuàng)新，發(fā)行以綠色發(fā)展為主題的金融債、企業(yè)債、公司債和非金融企業(yè)債等工具，推動(dòng)符合條件的綠色企業(yè)上市融資，不斷拓寬綠色產(chǎn)業(yè)融資渠道，積極推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，開展綠色企業(yè)貸款保險(xiǎn)產(chǎn)品，引入保險(xiǎn)資金支持綠色發(fā)展。設(shè)立股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金，引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與綠色項(xiàng)目投資。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

三是多管齊下，推動(dòng)綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)見到成效。部分試驗(yàn)區(qū)人民銀行分支機(jī)構(gòu)與環(huán)保、安檢、質(zhì)檢、經(jīng)信等部門簽訂了信用信息協(xié)議，把有關(guān)信息納入人民銀行的企業(yè)征信系統(tǒng)。五省試驗(yàn)區(qū)通過第三方合作的方式，開展了綠色項(xiàng)目庫以及配套融資對(duì)接平臺(tái)的建設(shè)。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

四是防控風(fēng)險(xiǎn)，確保試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。五省試驗(yàn)區(qū)積極構(gòu)建綠色金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，開展信貸風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和壓力測試，加強(qiáng)綠色信貸跟蹤監(jiān)測評(píng)估，定期監(jiān)測綠色金融發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色金融風(fēng)險(xiǎn)的事前事中監(jiān)測預(yù)警。部分試驗(yàn)區(qū)還建立了綠色信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)開辦綠色金融業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)按照損失金額的一定比例給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

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