穆迪：地方政府將因不采取氣候政策影響信用評(píng)級(jí)

三大信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)之一的穆迪投資者服務(wù)公司在日前發(fā)布深度報(bào)告，報(bào)告解釋了在分析州和市政府財(cái)政健康狀況時(shí)如何將氣候變化考慮在內(nèi)。

 

債券是政府和公用事業(yè)單位用來(lái)償還債權(quán)人利息的項(xiàng)目貸款。市政債券，由于其稅收優(yōu)勢(shì)，通常是唯一一種比金融機(jī)構(gòu)更受個(gè)人投資者歡迎的債券。穆迪等評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)分析了債券發(fā)行者—政府主體履行其債務(wù)義務(wù)的能力。

 

穆迪也為企業(yè)發(fā)行的債券提供了研究和評(píng)級(jí)。報(bào)告顯示，氣候變化導(dǎo)致的惡劣極端天氣包括較高的沿海風(fēng)暴破壞率和更頻繁、更嚴(yán)重的干旱。氣候沖擊或極端天氣事件已對(duì)州和市政府的基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)和收入基礎(chǔ)產(chǎn)生了“尖銳、直接和明顯的影響”。

 

穆迪對(duì)一個(gè)州或地方政府的經(jīng)濟(jì)和財(cái)政狀況的分析包含了這些影響，以及政治領(lǐng)導(dǎo)人在惡劣天氣事件后如何實(shí)施策略來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

 

據(jù)國(guó)際環(huán)境法中心分析，在氣候變化背景下，準(zhǔn)確的信用評(píng)級(jí)對(duì)債券市場(chǎng)和企業(yè)債務(wù)都很重要，因?yàn)榭浯蟮男庞迷u(píng)級(jí)不僅威脅投資者和市場(chǎng)，最終還會(huì)威脅到全球經(jīng)濟(jì)。不準(zhǔn)確的信用評(píng)級(jí)也會(huì)助長(zhǎng)對(duì)引起氣候變化的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過度投資，進(jìn)而威脅生態(tài)系統(tǒng)。

 

報(bào)告顯示，目前政府對(duì)各州、地方政府和公共事業(yè)單位的評(píng)級(jí)方法并未明確將氣候變化作為一種信貸風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此相關(guān)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)表示:“在評(píng)級(jí)過程中，分析師特別要求氣候沖擊風(fēng)險(xiǎn)較高的地方政府應(yīng)該對(duì)氣候變化沖擊做出準(zhǔn)備，以適應(yīng)氣候變化趨勢(shì)。”

 

例如，卡特里娜颶風(fēng)嚴(yán)重破壞了新奧爾良的經(jīng)濟(jì)。2005年5月，在災(zāi)難發(fā)生之前，穆迪對(duì)該市4.96億美元的無(wú)限制一般義務(wù)稅收債務(wù)評(píng)級(jí)為Baa1，這是一個(gè)較低的評(píng)級(jí)，但仍處于投資級(jí)別范圍。該評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)隨后將該城市評(píng)級(jí)下調(diào)至Ba1（一種非投資級(jí)評(píng)級(jí)），主要原因是卡特里娜颶風(fēng)造成了城市經(jīng)濟(jì)和收入的空前混亂。

 

穆迪的數(shù)據(jù)顯示，地方政府應(yīng)對(duì)氣候變化的長(zhǎng)期趨勢(shì)和當(dāng)前的氣候沖擊所帶來(lái)的信貸風(fēng)險(xiǎn)彈性，將受到經(jīng)濟(jì)實(shí)力、財(cái)政靈活性、債務(wù)負(fù)擔(dān)能力以及政府政策和規(guī)劃的影響。一個(gè)發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)氣候沖擊的能力，是信用分析中一個(gè)越來(lái)越重要的部分。隨著氣候變化的繼續(xù)，它將變得更加重要。

 

來(lái)源： 中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國(guó)際研究院