2016年4月15日,金磚國家新開發(fā)銀行在美國首都華盛頓公布首批貸款項目,總額為8.11億美元,支持中國、印度、巴西和南非的
綠色能源項目。這標(biāo)志著這個由新興市場經(jīng)濟(jì)國家成立的國際金融機(jī)構(gòu)正式開展商業(yè)運(yùn)作。
金磚銀行是中國、印度、巴西、俄羅斯和南非共同出資設(shè)立的銀行,該銀行的法定資本為1000億美元,初期認(rèn)繳資本為500億美元,中國、巴西、俄羅斯、印度和南非分別實際繳納20%。按照金磚銀行的章程,行長由各國輪流擔(dān)任,首任行長由印度人擔(dān)任。
與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行相比,金磚銀行具有一定的封閉性。雖然創(chuàng)始會員國承諾向所有聯(lián)合國成員國開放,但是到目前為止,仍然沒有公開籌措資金,因此,金磚銀行是一個相對封閉的金融機(jī)構(gòu)。金磚銀行行長率先批準(zhǔn)首批項目,可能是為了顯示自己的特殊性,其中并沒有與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行競爭的意味,但是,金磚銀行發(fā)放綠色能源貸款,仍然讓人產(chǎn)生無限遐想。
中國、印度、巴西、俄羅斯和南非的國家價值觀完全不同,經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題也完全不一樣。俄羅斯、巴西和南非都是重要的能源資源出口國,因此,對于發(fā)展綠色環(huán)保能源項目并沒有迫切性和積極性,正如人們所看到的那樣,俄羅斯并沒有被列入首批貸款項目國家名單之中,這標(biāo)志著俄羅斯在解決自身經(jīng)濟(jì)問題方面存在極大的困難,無暇顧及金磚銀行所提出的貸款項目。巴西和印度雖然被列入首批綠色能源貸款項目名單,但是,巴西面臨嚴(yán)重的通貨膨脹,對能源需求似乎不很明顯。印度雖然面臨能源短缺的問題,但是,印度所提供的貸款項目書似乎是一個轉(zhuǎn)融資項目說明書,印度準(zhǔn)備將金磚銀行提供的貸款交給印度的商業(yè)銀行,由印度商業(yè)銀行提供可再生能源發(fā)電項目貸款。除了中國太陽能屋頂發(fā)電項目是綠色能源發(fā)展項目之外,其他國家提供的綠色能源發(fā)電項目基本上都是特殊的融資項目,金磚銀行發(fā)放貸款,交給巴西、印度國內(nèi)銀行,然后由他們與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作。這種合作模式可以降低項目管理的成本,可以在一定程度上規(guī)避金融風(fēng)險。
目前,金磚國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)許多問題,俄羅斯經(jīng)濟(jì)負(fù)增長,巴西出現(xiàn)嚴(yán)重的通貨膨脹,南非經(jīng)濟(jì)雖然在非洲地區(qū)表現(xiàn)出色,但是,在整個世界經(jīng)濟(jì)體系中乏善可陳。中國和印度成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙引擎。但是,中國和印度都面臨經(jīng)濟(jì)增長速度下滑的壓力。中國正在為實現(xiàn)6.5%的經(jīng)濟(jì)增長速度而努力,印度則必須解決基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約的問題。這些國家能否繼續(xù)開展深層次的合作,還需要繼續(xù)觀察。金磚銀行在這個特殊時期率先發(fā)放貸款,可能是為了顯示自己的存在,試圖以自己的商業(yè)經(jīng)營能力,向國際社會證明自己存在的必要性。
清潔能源發(fā)展毫無疑問是世界各國未來能源發(fā)展的方向。但是,
清潔能源發(fā)展需要強(qiáng)大的技術(shù)支撐。依靠現(xiàn)有的技術(shù)力量,完全實現(xiàn)清潔能源代替?zhèn)鹘y(tǒng)化石能源幾乎是不可能的??墒牵∏≡谇鍧嵞茉纯茖W(xué)技術(shù)研究領(lǐng)域,金磚國家缺乏優(yōu)勢。清潔能源技術(shù)主要掌握在美國、英國等發(fā)達(dá)國家的手中。中國近些年來雖然奮起直追,在清潔能源發(fā)展過程中找到了自己的比較優(yōu)勢,但是從目前來看,無論是清潔能源的生產(chǎn)還是清潔能源的運(yùn)用,都仍然需要耗費(fèi)大量的資源。從這個意義上來說,中國的清潔能源具有相對性。如果只是在發(fā)電環(huán)節(jié)進(jìn)行考察,那么,清潔能源是真正的綠色能源;可是如果從原材料產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析,那么,清潔能源是否屬于真正的綠色能源,學(xué)術(shù)界還存在非常大的爭議。
但不管怎樣,金磚銀行把首批貸款項目確定為綠色可持續(xù)發(fā)展節(jié)能環(huán)保能源企業(yè),這本身就充分反映出金磚國家對綠色環(huán)保能源發(fā)展的重視程度。從這個角度來說,我們應(yīng)當(dāng)對金磚銀行給予高度贊賞。
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