然而在實際操作中,以(1)、(2)類別中的權(quán)利作為質(zhì)押標(biāo)的的銀行質(zhì)押業(yè)務(wù)較為成熟,而(3)類別中商標(biāo)專用權(quán),專利權(quán)、著作權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)由于對其估值存在一定程度困難現(xiàn)階段還在屬于銀行創(chuàng)新業(yè)務(wù)階段,案例較少。針對(4)采用的概述性描述,學(xué)術(shù)界對何種權(quán)利適用于這一范圍還存在較大爭論,由最高人民法院做出的關(guān)于擔(dān)保法中關(guān)于(4)的解釋明確了可以公路橋梁、隧道、渡口等不動產(chǎn)收益權(quán)出質(zhì),但對除此之外的其他財產(chǎn)權(quán)利出質(zhì)的情況未做列舉。對此,學(xué)術(shù)界有觀點認為,對于可以轉(zhuǎn)讓的合同權(quán)利或者其他債券,是否可以出質(zhì),我國法律并無限制或禁止性規(guī)定,在解釋是宜認為可以設(shè)定質(zhì)權(quán)的。從鼓勵交易、維護交易安全、保護債權(quán)人利益角度出發(fā),應(yīng)當(dāng)確認一般債權(quán)質(zhì)押的效力,只要該項權(quán)利具有穩(wěn)定性,可以轉(zhuǎn)讓或變現(xiàn),不損害債務(wù)人或第三人的利益,并不為法律和行政法規(guī)所明確禁止的,均應(yīng)當(dāng)允許質(zhì)押。
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碳排放權(quán)可否質(zhì)押?具體到碳排放權(quán),由于其1、符合具有財產(chǎn)性、可轉(zhuǎn)讓性、穩(wěn)定性或特定性等基本特性;2、由多個試點地區(qū)的地區(qū)法規(guī)明確予以鼓勵作為質(zhì)押標(biāo)的。(參見廣東省人民政府法制辦公室發(fā)布的《廣東省碳排放權(quán)管理和交易辦法(送審稿)》第二十一條:鼓勵金融機構(gòu)探索以碳排放權(quán)交易產(chǎn)品作為質(zhì)押的融資服務(wù);《湖北省碳排放權(quán)交易管理暫行辦法(征求意見稿)》第三十七條:鼓勵金融機構(gòu)探索碳排放權(quán)抵押、質(zhì)押等金融產(chǎn)品;《深圳市碳排放權(quán)交易管理暫行辦法(征求意見稿)》第二十六條:管控單位獲得配額,可以依照本辦法進行轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押,或者以其他合法方式取得收益)。北京市發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《北京市發(fā)展和改革委員會關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點工作的通知》第四條政策引導(dǎo)和支持措施也提出“鼓勵銀行等金融機構(gòu)...為碳排放權(quán)交易市場參與者提供靈活多樣的金融產(chǎn)品和服務(wù)”,筆者認為,在這一框架下可以參照廣東、湖北及深圳的政策,對碳排放權(quán)作為質(zhì)押標(biāo)的的合法性予以明確認可。
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碳排放權(quán)作為質(zhì)押標(biāo)的的優(yōu)勢與不確定性
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作為質(zhì)押標(biāo)的的商品需具備財產(chǎn)性,但并非所有具備財產(chǎn)性的商品都能夠作為質(zhì)押標(biāo)的。對于碳排放權(quán)來說,一方面因其具有標(biāo)準(zhǔn)化特征、能夠通過交易所轉(zhuǎn)讓、具備規(guī)范的交易流程等先天因素,更適宜作為質(zhì)押標(biāo)的;另一方面,必須認識到碳排放權(quán)交易作為新生事物,相關(guān)產(chǎn)品的開發(fā)以及很多監(jiān)管政策還處于待明確階段,將會給質(zhì)押業(yè)務(wù)的開展帶來一定的不確定性。 本`文@內(nèi)-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m