如何強化保障碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量？
自2013年以來，我國
碳交易在
試點地區(qū)做出了許多探索。其中，最重要的工作之一就是為全國碳市場MRV體系建設(shè)探路。
MRV體系主要由測量(Measurement)、報告(Reporting)和核查(Verification)3部分組成。依據(jù)“可測量、可報告、可核查”的原則和技術(shù)體系，可保證配額許可量和實際排放量的真實、準確、完整。它既是國際通行做法的良好實踐，也是我國碳市場建設(shè)取得成效的制度保障。
“現(xiàn)階段全國碳市場的建設(shè)體系，也將從測量、報告和核查三方面強化保障碳市場數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保實現(xiàn)全國碳市場的平穩(wěn)有效運行和健康持續(xù)發(fā)展。”中環(huán)聯(lián)合認證中心副總經(jīng)理劉清芝此前接受本報記者采訪時表示。
其中，測量是指重點排放單位按照統(tǒng)一的方法監(jiān)測與核算自身的碳排放量。測量的技術(shù)與結(jié)果直接影響碳排放量的準確性和可靠性，因此需要摸清重點行業(yè)整體技術(shù)工藝和設(shè)備水平、資源能源利用水平、能源消耗計量水平和實驗室實測分析水平來確定測量規(guī)則和方法。
報告是指重點排放單位將測量、計量或核算的溫室氣體排放量，提交給主管部門的過程。核查則是邀請第三方專業(yè)機構(gòu)對排放單位的溫室氣體排放報告進行審核，并判斷其核算和報告是否符合要求的活動。
“從國內(nèi)外經(jīng)驗來看，碳核查既是數(shù)據(jù)質(zhì)量保證的通行做法，也是提升數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效手段。”碳交易研究領(lǐng)域一名
專家指出。
為了做好碳數(shù)據(jù)核查，我國自2013年啟動“6+1”試點碳交易以來，試點地區(qū)碳交易主管部門均組織對重點排放單位歷史年份和履約年份數(shù)據(jù)開展了核查。碳排放核查為試點碳交易數(shù)據(jù)提供了質(zhì)量保證，對試點碳交易的平穩(wěn)、順利運行作出了重要貢獻。
今后，圍繞全國碳市場，省級生態(tài)環(huán)境主管部門既可以委托系統(tǒng)內(nèi)的技術(shù)支撐單位開展核查工作，也可以采取政府購買服務(wù)方式，委托社會技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展核查工作。
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