申請清潔發(fā)展機制基金

　　面對嚴重的污染，節(jié)能減排愈發(fā)迫切。但是，由于傳統(tǒng)靠財政投入搞節(jié)能減排的效益正在遞減，中國亟待創(chuàng)新節(jié)能減排投資模式。官方主導的清潔發(fā)展機制基金（下稱清潔發(fā)展基金）嘗試通過更多“公私合作”的方式，帶動節(jié)能減排領域的市場化投資。
 

　　目前，清潔發(fā)展基金已經(jīng)在各地嘗試通過提供損失風險分擔、清潔基金貸款等方式，促進公私部門合作，帶動更多市場化資金進入節(jié)能減排項目，使公共資金和市場資金各自發(fā)揮所長。比如，清潔基金與中國石油天然氣集團公司旗下的北京國聯(lián)能源產(chǎn)業(yè)投資基金合作，以有限合伙方式出資6800萬元入股北京國聯(lián)能源產(chǎn)業(yè)投資基金，共同投資開展西氣東輸二線項目，撬動社會資金近190億元。
 

　　在江蘇，除了有多個項目獲得清潔發(fā)展委托貸款，省財政廳還積極探索財政資金使用方式、方法的創(chuàng)新，與清潔基金聯(lián)合，共同與國際金融公司(IFC)合作，利用國際資源，成功實施創(chuàng)新融資項目，在江蘇省內(nèi)實施CHUEE項目，是國內(nèi)第一個省級CHUEE項目。CHUEE江蘇項目創(chuàng)新了財政資金支持節(jié)能減排的方式方法，使公共資金和市場資金發(fā)揮各自優(yōu)勢和特長，省財政資金作為“種子資金”，安排2000萬元。截至2013年底，在CHUEE江蘇項目下，江蘇銀行已發(fā)放此類貸款12筆，共計3.5億元，涉及傳統(tǒng)行業(yè)節(jié)能、光伏電站、風能設備制造、合同能源管理等領域，還有3.5億元待發(fā)放。這一模式受到借款企業(yè)和江蘇銀行的歡迎。
 

　　盡管與企業(yè)減排所需資金相比，基金規(guī)模較小，投入有限，但這一政策釋放的信號，對資金放大、吸引社會資金參與將起到助推作用。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m
 

　　在山西，2012年7月9日，山西省政府與清潔基金共同簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，山西省把促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的循環(huán)發(fā)展、實現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展；培育壯大新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，帶動低碳經(jīng)濟發(fā)展；利用豐富的煤層氣、煤制天然氣等清潔能源，推動“四氣合一”規(guī)劃的實施和“氣化山西”作為今后的發(fā)展目標。
 

　　清潔基金作為推動清潔發(fā)展的“種子基金”，引導和撬動了政府和社會資金投入到節(jié)能減排事業(yè)上來。山西省級財政2013年預算列入貸款貼息資金，鼓勵企業(yè)投資節(jié)能減排效果明顯的項目；同時，調(diào)動了商業(yè)銀行貸款、企業(yè)自籌資金投入到節(jié)能減排和應對氣候變化上來。通過支持企業(yè)采用新技術、新工藝，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，力爭資源利用最大化，經(jīng)濟效益最大化和污染排放最小化。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
 

　　去年年底，國家發(fā)改委國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心、中國清潔發(fā)展機制基金管理中心和國際非營利機構氣候組織共同啟動中國氣候融資研究項目。在項目啟動儀式暨中國氣候融資論壇上，與會專家提出，中國應對氣候變化將面臨超過萬億元的資金缺口，這將為金融市場和民間資本發(fā)展提供巨大空間。財政部清潔發(fā)展機制基金管理中心主任陳歡表示，中國政府在節(jié)能減排上每年投入相當大，但依靠政府的政策性資金難以彌補龐大的資金缺口。創(chuàng)新氣候融資手段，讓政府和市場有效結合，對于解決資金缺口、緩解資金壓力，特別是中國有效應對氣候變化將起到四兩撥千斤的作用。