以“無形之手”助減排 全國碳市場更有活力

記者日前從生態(tài)環(huán)境部獲悉，2024年全國碳排放權(quán)交易市場配額交易及清繳工作順利結(jié)束。截至2024年底，全國碳排放權(quán)交易市場配額累計(jì)成交量6.3億噸，累計(jì)成交額430.33億元，創(chuàng)上線以來年成交金額新高，市場活躍度進(jìn)一步提升。

我國碳排放主要集中在發(fā)電、鋼鐵、建材、有色、石化、化工、造紙、航空等重點(diǎn)行業(yè)，上述八個(gè)行業(yè)溫室氣體排放量約占全國總量的75%。目前，全國碳排放權(quán)交易市場納入的發(fā)電行業(yè)，溫室氣體排放量占全國總量比例約40%。

生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一年來，碳排放權(quán)交易市場運(yùn)行平穩(wěn)有序，市場活力進(jìn)一步提升，重點(diǎn)排放單位碳減排意識(shí)持續(xù)加強(qiáng)，配額清繳完成情況全面趨好，推動(dòng)全社會(huì)實(shí)現(xiàn)低成本減排功能不斷顯現(xiàn)。通過配額交易，前兩個(gè)履約周期推動(dòng)電力行業(yè)總體減排成本降低了約350億元。

全國碳排放權(quán)交易市場是利用市場機(jī)制控制和減少溫室氣體排放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型的一項(xiàng)重要制度創(chuàng)新。

據(jù)了解，2024年全年配額成交量1.89億噸，成交額181.14億元，交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大；交易價(jià)年底收盤價(jià)為97.49元/噸，較2023年底上漲22.75%。

國家氣候戰(zhàn)略中心戰(zhàn)略規(guī)劃部主任、研究員柴麒敏表示，我國已經(jīng)啟動(dòng)并正在運(yùn)行全球覆蓋排放量最大的碳市場，碳排放權(quán)交易制度正在逐步完善。

全國碳排放權(quán)交易市場擴(kuò)圍工作正在加速推進(jìn)。去年9月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)水泥行業(yè)、鋁冶煉行業(yè)溫室氣體排放核算與報(bào)告指南等4項(xiàng)技術(shù)規(guī)范后，日前又發(fā)布了鋼鐵行業(yè)溫室氣體排放核算與報(bào)告指南等征求意見稿。

生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人裴曉菲表示，下一步，生態(tài)環(huán)境部將持續(xù)完善相關(guān)配套政策，擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍，豐富交易主體和產(chǎn)品，探索推行免費(fèi)和有償相結(jié)合的配額分配方式，深化碳市場國際交流與合作，著力建設(shè)更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，為應(yīng)對(duì)全球氣候變化作出更大貢獻(xiàn)。

與此同時(shí)，券商碳排放權(quán)交易“朋友圈”也在不斷擴(kuò)大。2024年12月24日，國元證券、財(cái)達(dá)證券、招商證券、國信證券、廣發(fā)證券、興業(yè)證券六家券商宣布收到中國證監(jiān)會(huì)碳市場準(zhǔn)入復(fù)函。在此之前，已有8家券商獲得了中國證監(jiān)會(huì)的無異議函，允許參與碳排放權(quán)交易。

截至目前，國內(nèi)至少已有14家券商獲得了參與碳排放權(quán)交易的資格，市場消息稱，可能還有更多券商將加入這一行列。

柴麒敏認(rèn)為，我國碳市場目前只有現(xiàn)貨市場，納入行業(yè)也僅為單一的電力行業(yè)，碳排放配額交易還未對(duì)非履約的機(jī)構(gòu)投資者開放。因此，交易額及市場流動(dòng)性還較為有限，當(dāng)前我國碳交易額僅占全球的不足1%。隨著碳市場擴(kuò)容、自愿市場開市、碳金融發(fā)展及更多符合條件的機(jī)構(gòu)投資者參與市場，未來市場增長潛力是較為可觀的。根據(jù)預(yù)測，全國碳市場交易規(guī)模在2030年前有望達(dá)到千億級(jí)別。