揚(yáng)帆國(guó)際碳市場(chǎng)

 

受訪專家表示，中國(guó)應(yīng)在國(guó)際碳市場(chǎng)發(fā)展中發(fā)揮更大影響力。這需要推動(dòng)國(guó)內(nèi)自愿減排機(jī)制更好被國(guó)際認(rèn)可，同時(shí)積極參與國(guó)際碳市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

 

史偉偉表示，應(yīng)增強(qiáng)國(guó)內(nèi)CCER機(jī)制的科學(xué)性、透明度，并使其在規(guī)則上更好跟國(guó)際接軌，促進(jìn)其被國(guó)際碳市場(chǎng)采用。“目前，推動(dòng)CCER被國(guó)際認(rèn)可的主要窗口是國(guó)際航空碳抵銷和減排機(jī)制（CORSIA）。”

 

據(jù)了解，CORSIA是第一個(gè)全球性行業(yè)減排市場(chǎng)機(jī)制，該機(jī)制由國(guó)際民航組織建立，旨在促進(jìn)涉及跨國(guó)家排放的國(guó)際航空減排。CORSIA于2021年至2023年開(kāi)啟第一個(gè)試點(diǎn)階段，2024年至2026年為第一個(gè)正式階段。

 

中國(guó)CCER曾被CORSIA定為試點(diǎn)階段航空公司可采用以抵銷碳排放的機(jī)制。“CORSIA當(dāng)前處于自愿階段，從2027年第二階段開(kāi)始將進(jìn)入強(qiáng)制性階段，如果能夠讓CCER重新成為CORSIA認(rèn)可的減排機(jī)制，意味著CCER切實(shí)得到國(guó)際認(rèn)可，能夠走出國(guó)門(mén)發(fā)揮效用。同時(shí)，由于CORSIA未來(lái)屬于強(qiáng)制碳市場(chǎng)，減排量交易效益也會(huì)較高。”史偉偉說(shuō)。

 

“中國(guó)的CCER如果能夠通過(guò)《巴黎協(xié)定》第六條被用于完成國(guó)家自主貢獻(xiàn)或者其他國(guó)際減排目的，則能很好推動(dòng)我國(guó)自愿減排項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)走出去。目前，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)還需要做很多工作。”段茂盛說(shuō)。

 

受訪專家表示，除了推動(dòng)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有自愿減排機(jī)制走出去，中國(guó)還可以利用清潔能源發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)國(guó)際碳市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

 

張希良說(shuō)，一些發(fā)展中國(guó)家期望像當(dāng)年參與CDM一樣，繼續(xù)通過(guò)國(guó)際碳市場(chǎng)獲得技術(shù)和資金，促進(jìn)本國(guó)減排和可持續(xù)發(fā)展。比如中國(guó)清潔能源技術(shù)和規(guī)模全球領(lǐng)先，可以利用技術(shù)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)在國(guó)際碳市場(chǎng)發(fā)揮引領(lǐng)作用。具體而言，可以把綠色“一帶一路”建設(shè)與《巴黎協(xié)定》第六條下的市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)。一是與共建國(guó)家政府簽訂基于市場(chǎng)機(jī)制的碳減排合作協(xié)議；二是推動(dòng)建立全球自愿碳市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系；三是制定減排項(xiàng)目方法學(xué)清單；四是促進(jìn)全球碳交易注冊(cè)、登記、交易等基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)建設(shè)。“當(dāng)前國(guó)際自愿碳市場(chǎng)的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)都由西方國(guó)家主導(dǎo)，我國(guó)通過(guò)積極參與國(guó)際自愿碳市場(chǎng)建設(shè)，完全可以改變這一局面。”張希良說(shuō)。

 

“要積極參與國(guó)際碳規(guī)制體系構(gòu)建，增強(qiáng)中國(guó)的話語(yǔ)權(quán)，為國(guó)際低碳發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)方案。”上海環(huán)境能源交易所董事長(zhǎng)賴曉明建議，可積極推動(dòng)減排項(xiàng)目方法學(xué)研發(fā)，比如可再生能源制氫碳減排方法學(xué)、氫燃料電池汽車碳減排方法學(xué)等，并促進(jìn)方法學(xué)受國(guó)際碳市場(chǎng)機(jī)制認(rèn)可，填補(bǔ)國(guó)際空白，增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際碳規(guī)制體系構(gòu)建中的話語(yǔ)權(quán)。