全國(guó)碳市場(chǎng)擴(kuò)容預(yù)期升溫，碳價(jià)破百元后持續(xù)維持高位

今年以來(lái)，在全國(guó)碳市場(chǎng)擴(kuò)容、碳配額預(yù)期收緊、碳監(jiān)管政策趨嚴(yán)等因素推動(dòng)下，全國(guó)碳市場(chǎng)價(jià)格首次破百，年內(nèi)最高漲幅超過(guò)三成。

 

據(jù)“全國(guó)碳交易”微信公眾號(hào)消息，全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額（CEA）掛牌協(xié)議交易收盤(pán)價(jià)今年4月24日首次超過(guò)100元/噸并持續(xù)維持高位，4月29日最高漲至103.47元/噸。

 

截至5月17日，全國(guó)碳市場(chǎng)收盤(pán)價(jià)報(bào)99.53元/噸，較前一日上漲0.14%，年初至今平均收盤(pán)價(jià)超83元/噸，較全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)當(dāng)日開(kāi)盤(pán)價(jià)48元/噸翻倍。

 

據(jù)了解，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)于2021年7月份開(kāi)始上線(xiàn)交易，首批納入了2000多家發(fā)電企業(yè)，覆蓋全國(guó)碳排放總量約40%。截至2023年底，該市場(chǎng)已納入2257家發(fā)電企業(yè)，累計(jì)成交量約4.4億噸，成交額約249億元。目前已經(jīng)順利完成了兩個(gè)履約周期。

 

光大證券表示，碳市場(chǎng)在2024年維持高景氣主要系兩方面原因：一是生態(tài)環(huán)境部先后于2024年3月和4月就水泥熟料生產(chǎn)和鋁冶煉行業(yè)的《企業(yè)溫室氣體排放核查技術(shù)指南》公開(kāi)征求意見(jiàn)，碳市場(chǎng)擴(kuò)容在即；二是2023年3月15日新版發(fā)電行業(yè)碳排放配額方案出臺(tái)，下調(diào)了各類(lèi)火電機(jī)組碳排放基準(zhǔn)值，適度收緊了配額分配規(guī)模。

 

據(jù)悉，我國(guó)碳排放主要集中在發(fā)電、鋼鐵、建材、有色、石化等重點(diǎn)行業(yè)，占我國(guó)二氧化碳排放總量七成左右。

 

3月15日，生態(tài)環(huán)境部就《企業(yè)溫室氣體排放核算與報(bào)告指南鋁冶煉行業(yè)》和《企業(yè)溫室氣體排放核查技術(shù)指南鋁冶煉行業(yè)》公開(kāi)征求意見(jiàn)。4月3日，生態(tài)環(huán)境部就《企業(yè)溫室氣體排放核算與報(bào)告指南水泥熟料生產(chǎn)》和《企業(yè)溫室氣體排放核查技術(shù)指南水泥熟料生產(chǎn)》公開(kāi)征求意見(jiàn)。

 

鋁冶煉行業(yè)和水泥行業(yè)均為碳排放量大的重點(diǎn)行業(yè)，明確排放核算標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)告要求是企業(yè)納入碳市場(chǎng)交易的前提。全國(guó)碳市場(chǎng)自市場(chǎng)啟動(dòng)以來(lái)關(guān)于“擴(kuò)容”的話(huà)題一直不斷，目前，生態(tài)環(huán)境部門(mén)積極推動(dòng)，對(duì)水泥、電解鋁等行業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)研究，碳市場(chǎng)擴(kuò)容預(yù)期升溫，碳配額預(yù)期收緊。

 

另外，今年5月1日，《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）正式實(shí)施，對(duì)碳排放權(quán)的分配、交易、核查、清繳等環(huán)節(jié)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，并設(shè)立了更加嚴(yán)格的監(jiān)管框架。

 

生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民表示，《條例》是我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域的第一部專(zhuān)門(mén)的法規(guī)，首次以行政法規(guī)的形式明確了碳排放權(quán)市場(chǎng)交易制度，具有里程碑意義。《條例》就明確體制機(jī)制、規(guī)范交易活動(dòng)、保障數(shù)據(jù)質(zhì)量、懲處違法行為等諸多方面作出了明確規(guī)定，為我國(guó)碳市場(chǎng)健康發(fā)展提供了強(qiáng)大的法律保障。

 

同時(shí)，《條例》對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理提出了新的更高要求，強(qiáng)調(diào)防范和懲處碳排放數(shù)據(jù)造假行為，對(duì)碳排放數(shù)據(jù)弄虛作假“零容忍”，規(guī)定了多樣的法律制裁手段，包括警告、核減碳排放配額、沒(méi)收違法所得、罰款等。重點(diǎn)排放單位以及技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)需要對(duì)報(bào)告的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

 

業(yè)內(nèi)表示，碳價(jià)主要是由配額供需結(jié)構(gòu)和碳市場(chǎng)政策預(yù)期決定，未來(lái)，更多交易主體參進(jìn)入全國(guó)碳市場(chǎng)，將進(jìn)一步提升全國(guó)碳市場(chǎng)活躍度。