上海環(huán)交所董事長賴曉明：增強全國碳市場的彈性及多樣性

“中國碳市場大會2023·上海”近日在上海舉行。在以“進一步完善全國碳市場以及國內(nèi)統(tǒng)一碳市場政策規(guī)則和技術(shù)規(guī)范體系”為主題的圓桌會議上，上海環(huán)境能源交易所董事長賴曉明表示，當前，全國碳市場履約特征明顯，控排企業(yè)參與碳市場主要還是以完成自身履約責任為出發(fā)點。不過，可以看到現(xiàn)在越來越多的企業(yè)在成立碳資產(chǎn)管理公司，這是一個非常大的進步。

 

他稱，成立碳資產(chǎn)管理公司，意味著企業(yè)不僅僅只是為了承擔履約的職能，還有出于碳資產(chǎn)管理、降低履約成本、獲得收益的職能。控排企業(yè)從簡單地為了履約，到邁向碳資產(chǎn)的管理，這是一個很大的進步。這對于碳市場的發(fā)展非常重要，在全國碳市場的交易主體中，控排企業(yè)是核心，他們的進步也就是市場的進步。

 

從全國碳市場的運行情況來看，“過去兩年，我們能看到截至現(xiàn)在成交3.95億噸，但是大多數(shù)的成交量都集中在履約前，尤其是第一個履約期，當時非常集中在11月、12月這個階段。”賴曉明介紹稱，不過，今年相對來說會比較平均一點，今年7月份氣候司發(fā)布了履約通知之后，市場快速地回升，整個交易規(guī)模、活躍度明顯提升。但是，我們也能夠觀察到，主要企業(yè)還是從履約方面來考慮。全國碳市場還是一個履約特征非常明顯的市場。

 

企業(yè)參與碳市場的主要目標就是要完成自己的履約責任，這就會帶來一個問題，“我們是期望企業(yè)能夠通過用好碳市場的工具，降低它的履約成本，能夠比較好地根據(jù)碳市場運行情況來安排碳交易、進行碳資產(chǎn)管理。”賴曉明說，如果都是為了履約目的而進行碳交易，碳市場就會變得比較剛性。

 

那么，這個問題怎么解決？他表示，首先控排企業(yè)要對碳市場工具有一個準確、全面的認識，對于碳市場政策也要有一個準確、權(quán)威的認識。針對雙碳大環(huán)境、大政策下相應的碳企業(yè)碳減排的管理政策、碳管理的體系建設，“不能把碳減排、碳管理只看成是一個負擔、一個成本的增加，需要把它看成是未來可以創(chuàng)造效益的一種路徑。”

 

賴曉明表示，現(xiàn)在越來越多的企業(yè)在成立碳資產(chǎn)管理公司，“我想這是一個很大的進步。成立碳資產(chǎn)管理公司，就有相應的經(jīng)營責任。這就不能說只是為了承擔履約的職能，還要把碳資產(chǎn)管理好，還要能夠降低履約的成本，還要獲得收益。”

 

全國碳市場要建成有效的市場，它的多樣性很重要，它的彈性也很重要。如果這個市場都是為了履約來交易的話，就缺乏一個彈性，“碳市場要變得有彈性，交易需求就不僅僅是為了履約，可能是為了獲得收益，可能是為了自愿減排，而不是為了強制性的履約需求。”賴曉明說。

 

他表示，有這樣多樣性的需求出現(xiàn)，價格、市場就會變得更加豐富，它的波動也會相對地比較平穩(wěn)。如果這個市場價格好，參與主體例如控排企業(yè)有自愿減排的需求，通過購買配額抵消排放，這就有了購買的需要?；蛘?，這個市場的價格波動比較符合參與主體的預期，就可以通過交易來獲得收益。

 

多樣性地參與市場交易，可以更好地發(fā)揮市場效率，使市場的功能定價效率更加有效。

 

賴曉明表示，多樣性還有一點就是碳市場的參與主體，參與主體現(xiàn)在是控排企業(yè)，當前只有一個行業(yè)，還有其他七大行業(yè)目前還沒有進來，現(xiàn)在也在安排擴容。不同行業(yè)的減排時間、空間的順序或者情況不一，存在差異。存在差異就會存在互補，就會存在交易的空間。

 

此外，還有投資機構(gòu)等非履約主體，參與主體的豐富多樣性也能夠增加市場的豐富多樣性、增加市場的彈性，這有助于推動建設更加有效、更加活躍的市場。目前，全國碳市場還沒有非履約企業(yè)。賴曉明介紹稱，上海的試點市場有很多的非履約主體參與交易，包括投資機構(gòu)、專業(yè)的碳資產(chǎn)公司，而且在市場當中，他們也承擔了主要的角色，比如，上海的試點市場的非履約主體的交易占了整個交易量的三分之二以上。