全國碳市場運行平穩(wěn)有序 低成本減碳效果初現(xiàn)

 

　　張希良：第一，實踐證明，經(jīng)過10年的地方試點和探索，我們建立的中國特色碳市場制度是可行的。歐美國家的碳市場是“基于總量”的碳市場，現(xiàn)階段中國的碳市場是“基于強度”的碳市場?；诳偭康奶际袌鲆筇寂欧趴偭肯陆担瑢儆诮^對減排；基于強度的碳市場要求碳排放強度下降，屬于相對減排。

 

　　在基于總量的碳市場下，所有企業(yè)都要為減排支付成本；在基于強度的碳市場下，只有排放達不到行業(yè)排放基準要求的企業(yè)才會支付成本。所以，基于強度的碳市場對企業(yè)生產(chǎn)成本和產(chǎn)品價格影響最小?；趶姸鹊奶际袌龊臀覈F(xiàn)階段“強度控制為主，總量控制為輔”的碳排放控制指導(dǎo)方針是一致的，也是和我國現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展的特征相匹配的，比較符合我國現(xiàn)階段的國情。

 

　　第二，碳市場的低成本減碳機制作用初現(xiàn)。過去一年，過半發(fā)電企業(yè)參與了配額交易。賣配額的企業(yè)顯然是獲益的，實際上，買配額的企業(yè)也是獲益的，與不參與配額交易相比，這些企業(yè)能夠以更低的成本完成配額履約。碳市場不僅會促使火力發(fā)電企業(yè)進一步提高發(fā)電效率，也會促使這些企業(yè)進行機組結(jié)構(gòu)優(yōu)化，盡量讓低碳機組多發(fā)電、高碳機組少發(fā)電。

 

　　第三，碳市場為我國經(jīng)濟社會低碳轉(zhuǎn)型提供一個清晰的碳價格引導(dǎo)信號。這個價格信號能夠為低碳的生產(chǎn)方式和生活方式轉(zhuǎn)變提供有效的激勵，也會促進低碳、零碳、負碳技術(shù)的創(chuàng)新和投資。

 

　　辯證看待碳市場運行初期暴露的一些問題