多地曝光碳排放配額未履約案，專家建議加大相關(guān)懲處力度

 

1月3日，蘇州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局查處了全國(guó)首例碳排放配額未按期履約案。而就在一天后，1月4日，伊春市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法局稱，發(fā)現(xiàn)伊春市兩家熱電企業(yè)存在2019-2020年碳排放超出國(guó)家發(fā)放免費(fèi)碳排放配額，但未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)足額清繳超出部分碳排放配額的行為。

 

隨即，伊春市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法局已對(duì)兩家企業(yè)的違法行為立案調(diào)查，要求企業(yè)進(jìn)行整改并已下達(dá)行政處罰決定書，對(duì)企業(yè)未按時(shí)清繳碳排放配額的行為各作出罰款2萬元的行政處罰。

 

事實(shí)上，隨著全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期結(jié)束，各地生態(tài)環(huán)境廳陸續(xù)公布了相關(guān)履約情況，而多起碳排放配額未按期履約相關(guān)案件也被暴露了出來。

 

1月20日，淄博市查處了該市首起碳排放配額未按期履約違法案件。據(jù)了解，在該市市生態(tài)環(huán)境局淄川分局執(zhí)法人員在對(duì)某熱電企業(yè)進(jìn)行檢查中，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)未按時(shí)足額清繳碳排放配額，違反了《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》（下稱”《辦法》“）相關(guān)規(guī)定，執(zhí)法人員依法于1月20日予以立案查處。

 

晉城生態(tài)環(huán)境局于2月7日發(fā)布查處該市的首例碳排放配額未按期履約違法案件的相關(guān)信息。據(jù)了解，晉城市東方熱電有限公司未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)繳清2019-2020年度的碳排放配額違反了《辦法》第二十八條的規(guī)定，晉城市生態(tài)環(huán)境局依法進(jìn)行立案查處責(zé)令該公司限期改正違法行為并處罰金25000元。

 

雖然多起碳排放配額未按期履約違法案件的公布，無疑在為需履行碳減排責(zé)任和義務(wù)的企業(yè)敲響警鐘，但也有業(yè)內(nèi)人士表示，目前對(duì)于碳排放配額未按期履約的懲處力度仍有待提高。

 

據(jù)了解，《辦法》規(guī)定“重點(diǎn)排放單位虛報(bào)、瞞報(bào)溫室氣體排放報(bào)告，或者拒絕履行溫室氣體排放報(bào)告義務(wù)的，由其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款。重點(diǎn)排放單位未按時(shí)足額清繳碳排放配額的，由其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，處二萬元以上三萬元以下的罰款；逾期未改正的，對(duì)欠繳部分，由重點(diǎn)排放單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門等量核減其下一年度碳排放配額。”

 

“這樣的處罰對(duì)于重點(diǎn)排放單位而言太輕了，違法成本有點(diǎn)太低了。“中投協(xié)咨詢委綠創(chuàng)辦公室副主任郭海飛舉例說道，”此前施工揚(yáng)塵的處罰也是太輕了，甚至出現(xiàn)有施工單位為了在霧霾天施工，向生態(tài)環(huán)境局提出預(yù)先繳納一個(gè)月的罰款。這樣的罰款對(duì)企業(yè)而言不值一提，重點(diǎn)排放單位碳排放也是同樣的道理。“

 

對(duì)于如何進(jìn)一步完善企業(yè)碳排放履約相關(guān)管理制度，盧英華指出，現(xiàn)在行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先企業(yè)已經(jīng)率先展開行動(dòng)，通過配置碳審計(jì)員等崗位，并要求供應(yīng)商上報(bào)碳排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等方式，保障碳排放履約的相關(guān)事務(wù)順利推進(jìn)。 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com