能源短缺是否會(huì)影響中國(guó)碳市場(chǎng)?
相對(duì)于已經(jīng)進(jìn)入第四階段,相對(duì)成熟的歐盟碳市場(chǎng),我國(guó)碳市場(chǎng)才剛于今年7月中旬上線(xiàn)交易,依舊處于相對(duì)初期的探索階段。而我國(guó)也剛剛在9-10月經(jīng)歷了一輪能源供應(yīng)短缺造成的“拉閘限電”等問(wèn)題,我國(guó)也同樣在COP26前后持續(xù)推出相關(guān)的規(guī)劃目標(biāo)。
這些因素是否也會(huì)促成國(guó)內(nèi)碳價(jià)的上漲趨勢(shì)?對(duì)此陳志斌表示,相對(duì)于一半以上配額都通過(guò)
拍賣(mài)方式進(jìn)行交易的歐盟碳市場(chǎng),目前我國(guó)主要以免費(fèi)分配為主,因此全國(guó)碳市場(chǎng)價(jià)格對(duì)能源和電力供應(yīng)影響很小。同時(shí)能源電力部門(mén)和碳價(jià)格之間還沒(méi)有完全建立起成型的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,“或許未來(lái)我們碳市場(chǎng)、能源市場(chǎng)、電力市場(chǎng)變得更加市場(chǎng)化,并且發(fā)展相關(guān)金融工具后,才能夠有價(jià)格上較強(qiáng)的聯(lián)動(dòng)。”
上線(xiàn)不到半年的全國(guó)碳市場(chǎng)雖然是全球覆蓋碳排放量最大的碳市場(chǎng),但目前在交易層面上僅占全球1%左右的交易額。前段時(shí)間全國(guó)碳市場(chǎng)剛剛經(jīng)歷了一段活躍度與價(jià)格都相對(duì)低迷的階段,隨著生態(tài)環(huán)境部開(kāi)始推進(jìn)年底
履約工作,在近期活躍度有所提升。截至11月24日收盤(pán),全國(guó)碳排放配額(CEA)當(dāng)日總成交量1,901,228噸,總成交額79,652,865.26元,是10月25日12,501噸的日成交量的152倍。目前43元/噸左右的交易價(jià)格,基本與上月同期持平,依舊低于7月16日開(kāi)市時(shí)48元/噸的價(jià)格。
在上述業(yè)內(nèi)人士看來(lái),初始的開(kāi)盤(pán)價(jià)格是各方平衡的結(jié)果,并不完全是市場(chǎng)意志的體現(xiàn)。之后的價(jià)格下行則是市場(chǎng)參與者前期市場(chǎng)了解程度不足、交易意愿較為保守所造成的。
值得注意的是,今年碳市場(chǎng)所發(fā)放的是2019-2020年的全國(guó)碳排放權(quán)交易配額,今年發(fā)生的短期能源短缺問(wèn)題并不會(huì)影響碳市場(chǎng)交易情況。同時(shí)我國(guó)碳市場(chǎng)目前配額采取的是以強(qiáng)度控制為基本思路的行業(yè)基準(zhǔn)法,總量控制的方式與實(shí)際的發(fā)電產(chǎn)出量掛鉤,“假設(shè)2021年的配額方式不變,那么發(fā)電量越多,負(fù)荷越高,發(fā)電效率就有可能越高,有些企業(yè)可能還會(huì)因?yàn)檫@輪短時(shí)的能源短缺在碳交易層面獲得更多收入。”陳志斌解釋道。
相對(duì)來(lái)說(shuō),履約的壓力反而在
CCER(國(guó)家核證自愿減排量)市場(chǎng)交易方面產(chǎn)生了更大的影響。上海碳市場(chǎng)數(shù)據(jù)顯示,自今年10月底以來(lái)
CCER每天成交量都在十萬(wàn)噸以上,10月28日以來(lái)累計(jì)成交量超過(guò)540萬(wàn)噸,CCER市場(chǎng)交易持續(xù)活躍,交易價(jià)格上漲18倍。
雖然從價(jià)格上看來(lái),CCER成交均價(jià)最高僅有36~37元/噸左右,低于全國(guó)碳市場(chǎng)43元左右的價(jià)格。2017年開(kāi)始,國(guó)內(nèi)的CCER項(xiàng)目的核定簽發(fā)一直處于暫停狀態(tài),目前市場(chǎng)可流動(dòng)的CCER存量約為6000萬(wàn)噸。“市場(chǎng)上一直沒(méi)有進(jìn)一步新增的資金,現(xiàn)在被納入到履約范圍內(nèi)的都是存量的CCER,實(shí)際上未來(lái)價(jià)格是否還會(huì)上升,取決于能否形成一個(gè)市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的價(jià)格機(jī)制。”上述業(yè)內(nèi)人士表示,由于價(jià)格相對(duì)
碳配額更便宜一些,目前CCER市場(chǎng)的交易熱情更高一些。
相對(duì)于碳價(jià)的短期起伏,陳志斌認(rèn)為現(xiàn)階段應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)的制度完善,“誰(shuí)來(lái)為碳排放買(mǎi)單?減排需要付出多高的代價(jià)?這可能是現(xiàn)階段碳市場(chǎng)需要回答的問(wèn)題。由于我國(guó)還沒(méi)實(shí)現(xiàn)達(dá)峰,很難像已經(jīng)達(dá)峰的歐盟一樣計(jì)算出每年固定的減排量,對(duì)增量的預(yù)估是很難的。目前我們?cè)谥贫鹊耐晟啤p排作用的實(shí)現(xiàn)、量化機(jī)制、公開(kāi)機(jī)制、金融機(jī)構(gòu)的參與等方面,都需要投注更高的關(guān)注度。”