2020年9月22日,習近平主席提出中國二氧化
碳排放將力爭于2030年前達到峰值,并努力爭取2060年前實現(xiàn)
碳中和。作為經濟的血脈,金融業(yè)的
綠色化成為帶動全社會低碳轉型的關鍵,在確保經濟健康發(fā)展的基礎上,促進投融資活動為減緩和適應氣候變化行動服務是實現(xiàn)上述目標的基本要求之一。2020年10月20日,生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、人民銀行、銀保監(jiān)會和證監(jiān)會五部門正式聯(lián)合印發(fā)《關于促進應對氣候變化投融資的指導意見》(以下簡稱《意見》),對未來5年內我國氣候投融資發(fā)展做出了戰(zhàn)略部署,并在總體要求中提到應“堅持市場導向,充分發(fā)揮市場在氣候投融資中的決定性作用”。
穩(wěn)定、明晰且有效的
價格信號一直以來都是市場機制健康有序發(fā)展的基石,因此,如何充分發(fā)揮現(xiàn)有
碳市場的作用,依托
碳價引導形成有效的激勵和約束機制,從而進一步鼓勵民間資本進入氣候友好領域成為了氣候投融資發(fā)展的重中之重。
《意見》的出臺,為全國碳排放權交易市場的啟動和進一步發(fā)展帶來了更多的機會。早在2009年,中國人民銀行行長周小川就曾經表示
碳配額和減排融資是資本市場重要的組成部分,重點在于碳定價機制的構建。2016年,周小川再次指出碳排放權交易市場在性質上與金融市場類似,其本身就能夠帶來激勵機制同時也能帶來融資的功能,因此要大力支持配額交易市場的建設。本次五部門聯(lián)合發(fā)布的《意見》中也明確提出了“充分發(fā)揮碳排放權交易機制的激勵和約束作用”,本文對重點內容進行了簡要解讀并提出相關建議。
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