有電廠反映:碳減排能力提升后,碳交易支出卻增加了
作為全國碳市場建設基礎及核心——注冊登記系統(tǒng)的所在地,湖北碳市場的動向歷來備受各方關(guān)注。湖北省碳排放權(quán)交易中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至目前,湖北省累計完成碳交易量3.2億噸,成交總額超74億元,市場占比分別達42.26%和66.73%。無論交易量還是成交金額,湖北均在7大地方試點中居于首位,堪稱“標桿”。
但在參與交易的部分湖北企業(yè)看來,現(xiàn)實遠不如數(shù)據(jù)光鮮。“2015—2017年,我廠供電煤耗累計下降約5g/kwh,按理說碳減排壓力應有緩解。但實際上,我們卻多花了錢,碳交易由少量盈利轉(zhuǎn)為虧損,且虧損呈擴大趨勢。”上述電廠負責人表示。在碳交易試點地區(qū),各企業(yè)都會得到定量的排放指標,如果排放量超標就需從碳市場中購買指標,反之,則可賣出結(jié)余指標創(chuàng)收。盡管該廠的排放量逐年下降,從電廠營收角度講,交易結(jié)果仍由“收入”變?yōu)?ldquo;支出”,這讓企業(yè)覺得“不公平、不科學”。
上述情況,在湖北省內(nèi)并非個案。據(jù)知情人士透露,現(xiàn)行規(guī)則下,目前全省從碳交易獲利的發(fā)電企業(yè)不到兩成。“雖說碳交易的本質(zhì)是推動全社會減排,而不是幫助企業(yè)創(chuàng)收,但多數(shù)企業(yè)的減排成本增加,壓力過大,難免會打擊我們的積極性。”上述電廠負責人稱。
而在另一試點省份廣東,一位電廠相關(guān)負責人表示,盡管交易額、成交量比不上湖北,但企業(yè)依然感受到一定的碳減排壓力。“尤其是在前年,廣東對
碳配額進行了一次集中收緊,即便是部分本來做得不錯的企業(yè),也要花更大成本去完成減排任務,壓力隨之增加。”
一位不愿透露姓名的某省級碳交易中心相關(guān)負責人也向記者證實,“不平衡”現(xiàn)象還存在于7大試點之間。由于全國市場仍在建設中,各試點之間尚未打通,配額分配、規(guī)則劃定、核算
履約等制度均由各試點自行制定,實際操作中難免出現(xiàn)“松緊不一”的情況。“像湖北這種市場較為成熟、交易情況較好的省份,對減排抓得也比較緊,企業(yè)壓力相應加大。而在重慶、天津等較為寬松的地區(qū),從一開始就給予企業(yè)較大排放空間。這可能導致同一碳排放水平的電力企業(yè),在湖北面臨需要花錢購買配額的狀況,到了重慶配額反而有富余。”
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