全國(guó)碳市場(chǎng)以發(fā)電企業(yè)為突破口
以發(fā)電企業(yè)為突破口
《方案》以發(fā)電企業(yè)為突破口,并提出發(fā)電行業(yè)年度排放達(dá)到2.6萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量(綜合能源消費(fèi)量約1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤)及以上的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織為重點(diǎn)排放單位。其中,年度排放達(dá)到2.6萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量及以上的其他行業(yè)自備電廠視同發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位管理。
全國(guó)碳市場(chǎng)為何先期啟動(dòng)發(fā)電行業(yè)?李高解釋,發(fā)電行業(yè)良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、相對(duì)單一的產(chǎn)品特性、相對(duì)規(guī)范的管理等因素讓該行業(yè)數(shù)據(jù)核查更容易,配額分配也簡(jiǎn)便易行。同時(shí),發(fā)電行業(yè)排放量很大,一旦啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng),將成為全球最大的碳交易市場(chǎng)。
全國(guó)碳市場(chǎng)的啟動(dòng)將給發(fā)電行業(yè)帶來(lái)哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)?重點(diǎn)企業(yè)又該如何參與其中?北京京橋熱電有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“京橋熱電”)總經(jīng)理安振源接受記者采訪時(shí)表示,由于行業(yè)的特殊性,全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)給公司帶來(lái)的挑戰(zhàn)大于機(jī)遇。“作為北京市能源供應(yīng)企業(yè),政治保電和民生保熱任務(wù)重大,機(jī)組長(zhǎng)期低負(fù)荷率運(yùn)行,能耗水平和二氧化碳排放水平升高,公司將承受環(huán)保成本和碳排放成本的雙重壓力和挑戰(zhàn)。同時(shí),作為
清潔能源生產(chǎn)企業(yè),公司排放較低,如果配額核定時(shí),不考慮現(xiàn)狀和成長(zhǎng)空間,容易形成對(duì)排放較低的企業(yè)配額更低局面,造成‘鞭打快牛’的結(jié)果。此外,在整個(gè)碳市場(chǎng)主體中,發(fā)電行業(yè)始終處于被動(dòng)接受的地位,而且目前金融管制較多、監(jiān)控不完善,規(guī)則尚不明晰,想在未來(lái)全國(guó)碳市場(chǎng)中獲得較高收益還存在較大挑戰(zhàn)。”
記者在采訪中發(fā)現(xiàn),與京橋熱電相同性質(zhì)的企業(yè)大多存在上述擔(dān)憂。張杲表示,企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)碳資產(chǎn)效益的最大化,首先要做好碳資產(chǎn)管理,測(cè)算企業(yè)減排成本,在了解碳市場(chǎng)
走勢(shì)的同時(shí),確定好價(jià)格預(yù)期,控制好
履約成本。一方面可以通過(guò)大宗交易的方式,降低
履約成本;同時(shí)也可采取分批次逢低購(gòu)買的方式,盡量避免在履約期前后集中購(gòu)買。其次,企業(yè)可以開(kāi)發(fā)或購(gòu)買CCER產(chǎn)品,運(yùn)用價(jià)格較低的CCER產(chǎn)品抵消一部分排放量用于履約,實(shí)現(xiàn)利益的最大化。
國(guó)家發(fā)改委氣候司副司長(zhǎng)蔣兆理也對(duì)發(fā)電行業(yè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)產(chǎn)生的影響進(jìn)行了分析。他說(shuō),管理水平高、單位產(chǎn)品排放低的企業(yè),生產(chǎn)越多獲得的配額相應(yīng)就會(huì)越多,獲得的發(fā)電市場(chǎng)空間也會(huì)越大。相反,管理水平、技術(shù)裝備水平比較低,單位排放又相對(duì)較高的企業(yè),將在未來(lái)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。
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