全國(guó)碳交易市場(chǎng)將啟動(dòng) 歐盟駐華代表團(tuán)環(huán)境參贊白薇琪:應(yīng)避免干預(yù)碳價(jià)格中歐碳交易體系可加強(qiáng)合作

文章來(lái)源: 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道碳交易網(wǎng)2017-08-10 10:46

基于歐盟碳排放交易體系（EU ETS）的經(jīng)驗(yàn)，你對(duì)中國(guó)的碳排放交易體系有何建議？

《21世紀(jì)》：基于歐盟碳排放交易體系（EU ETS）的經(jīng)驗(yàn)，你對(duì)中國(guó)的碳排放交易體系有何建議？

白薇琪：中國(guó)的ETS絕不會(huì)照搬歐盟的ETS，這將會(huì)是為中國(guó)而設(shè)計(jì)的ETS。但有兩條經(jīng)驗(yàn)可以參考，適用于所有的ETS。

首先，必須要有一個(gè)總量控制，這個(gè)限額非常重要，必須被所有參與的公司和市場(chǎng)清晰地理解。在歐盟我們?cè)O(shè)定了一個(gè)絕對(duì)值，并且逐年減小，到2020年時(shí)二氧化碳排放量將達(dá)20億公噸。

這個(gè)限額越是明確和嚴(yán)格，市場(chǎng)主體就能更容易去安排自己的商業(yè)策略，從而通過(guò)市場(chǎng)活動(dòng)確定一個(gè)合理的碳價(jià)格。

另一個(gè)重要的經(jīng)驗(yàn)是，ETS是一個(gè)基于市場(chǎng)的體系。在碳排放交易體系下，由監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)定允許的排放總量或發(fā)放排放權(quán)的總量。市場(chǎng)通過(guò)買賣交易來(lái)決定碳排放權(quán)的價(jià)格，即排放一公噸二氧化碳的成本。

如果對(duì)價(jià)格進(jìn)行干預(yù)的話，我們會(huì)很容易失去市場(chǎng)帶來(lái)的信息，也就是實(shí)現(xiàn)排放目標(biāo)或限額的成本，而這恰恰是幫助我們分析能否達(dá)到減排目標(biāo)的關(guān)鍵信息。

另一方面，如果存在干預(yù)，它可能會(huì)增加原本可以節(jié)約的成本，通過(guò)干預(yù)把價(jià)格壓低，也會(huì)阻礙ETS達(dá)到減排的目標(biāo)。如果通過(guò)人為干預(yù)市場(chǎng)來(lái)設(shè)定一個(gè)價(jià)格區(qū)間，有時(shí)候不能準(zhǔn)確地反映出實(shí)際的價(jià)格，反過(guò)來(lái)會(huì)給企業(yè)帶來(lái)更大的壓力，并且不能達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。

中歐碳排放體系在初期料將很不同

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