全國(guó)碳交易市場(chǎng)將啟動(dòng) 歐盟駐華代表團(tuán)環(huán)境參贊白薇琪:應(yīng)避免干預(yù)碳價(jià)格 中歐碳交易體系可加強(qiáng)合作

文章來(lái)源: 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道碳交易網(wǎng)2017-08-10 10:46

基于歐盟碳排放交易體系(EU ETS)的經(jīng)驗(yàn),你對(duì)中國(guó)的碳排放交易體系有何建議?

 
《21世紀(jì)》:基于歐盟碳排放交易體系(EU ETS)的經(jīng)驗(yàn),你對(duì)中國(guó)的碳排放交易體系有何建議?
 
白薇琪:中國(guó)的ETS絕不會(huì)照搬歐盟的ETS,這將會(huì)是為中國(guó)而設(shè)計(jì)的ETS。但有兩條經(jīng)驗(yàn)可以參考,適用于所有的ETS。
 
首先,必須要有一個(gè)總量控制,這個(gè)限額非常重要,必須被所有參與的公司和市場(chǎng)清晰地理解。在歐盟我們?cè)O(shè)定了一個(gè)絕對(duì)值,并且逐年減小,到2020年時(shí)二氧化碳排放量將達(dá)20億公噸。
 
這個(gè)限額越是明確和嚴(yán)格,市場(chǎng)主體就能更容易去安排自己的商業(yè)策略,從而通過(guò)市場(chǎng)活動(dòng)確定一個(gè)合理的碳價(jià)格。
 
另一個(gè)重要的經(jīng)驗(yàn)是,ETS是一個(gè)基于市場(chǎng)的體系。在碳排放交易體系下,由監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)定允許的排放總量或發(fā)放排放權(quán)的總量。市場(chǎng)通過(guò)買賣交易來(lái)決定碳排放權(quán)的價(jià)格,即排放一公噸二氧化碳的成本。
 
如果對(duì)價(jià)格進(jìn)行干預(yù)的話,我們會(huì)很容易失去市場(chǎng)帶來(lái)的信息,也就是實(shí)現(xiàn)排放目標(biāo)或限額的成本,而這恰恰是幫助我們分析能否達(dá)到減排目標(biāo)的關(guān)鍵信息。
 
另一方面,如果存在干預(yù),它可能會(huì)增加原本可以節(jié)約的成本,通過(guò)干預(yù)把價(jià)格壓低,也會(huì)阻礙ETS達(dá)到減排的目標(biāo)。如果通過(guò)人為干預(yù)市場(chǎng)來(lái)設(shè)定一個(gè)價(jià)格區(qū)間,有時(shí)候不能準(zhǔn)確地反映出實(shí)際的價(jià)格,反過(guò)來(lái)會(huì)給企業(yè)帶來(lái)更大的壓力,并且不能達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。
 
中歐碳排放體系在初期料將很不同
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