施懿宸:碳中和背景下我國藍(lán)色碳匯的發(fā)展與展望

文章來源:新浪碳交易網(wǎng)2021-06-30 12:40

 引言:藍(lán)色碳匯主要指利用海洋活動及海洋生物吸收二氧化碳的過程,是目前推動低碳經(jīng)濟(jì)、緩解氣候變化的重要戰(zhàn)略之一。針對這一新興概念,已有許多學(xué)者從不同角度對藍(lán)碳展開研究,包括藍(lán)碳原理及科學(xué)技術(shù)、中國藍(lán)碳資源測算及藍(lán)碳價值應(yīng)用等方面。各國科學(xué)家開始從減緩氣候變化的角度重新審視海洋生態(tài)系統(tǒng),一系列藍(lán)碳政策和藍(lán)碳實(shí)踐項(xiàng)目不斷發(fā)布,藍(lán)碳科學(xué)體系正逐漸形成并不斷完善。本文立足于碳中和背景下的藍(lán)色碳匯發(fā)展,提出對于我國而言,發(fā)展藍(lán)碳是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的需要,可以推動海岸帶保護(hù)修復(fù)工程和生態(tài)海堤建設(shè),同時促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展,優(yōu)化地緣政治關(guān)系。但當(dāng)前我國仍存在濱海生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能總體上呈退化趨勢、藍(lán)碳衡量和標(biāo)準(zhǔn)化尚不成熟、交易市場體系尚不完善等挑戰(zhàn)。因此應(yīng)當(dāng)建立藍(lán)色碳匯基金,鼓勵藍(lán)碳在自愿碳市場進(jìn)行交易,積極探索標(biāo)準(zhǔn)的藍(lán)碳信用認(rèn)證流程,推動藍(lán)碳生態(tài)合作國際化。

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  一、藍(lán)碳的定義與發(fā)展

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  (一)藍(lán)碳的提出與定義

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  海洋藍(lán)碳(Ocean Blue Carbon,OBC)(又稱“藍(lán)碳”)是指利用海洋活動及海洋生物吸收大氣中的二氧化碳,并將其固定、儲存在海洋中的過程、活動和機(jī)制,主要特指海草床、鹽沼和紅樹林三種生態(tài)系統(tǒng)。這一概念最早由聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(United Nations Environment Programme,UNEP)于2009年在《藍(lán)碳:健康海洋對碳的固定作用》(Blue Carbon:the role of healthy ocean in binding carbon )報告中正式提出,明確了海洋在全球氣候變化和碳循環(huán)過程中的重要作用。目前,海洋碳匯已成為全世界減緩和適應(yīng)氣候變化的重要戰(zhàn)略。及時開展海洋碳匯交易試點(diǎn),進(jìn)行海洋碳匯交易示范,對于推動低碳經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展非常必要。

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  海洋儲存了地球上約93%(約為40萬億噸)的二氧化碳,是地球上最大的碳庫,每年可清除30%以上排放到大氣中的二氧化碳,對減少大氣CO2、緩解全球氣候變暖、支持生物多樣性起到至關(guān)重要的作用,是“減排”的另一條重要路徑。而紅樹林、海草床和鹽沼作為三大濱海藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng),具有極高的固碳效率。雖然這三類生態(tài)系統(tǒng)的覆蓋面積不到海床的0.5%,植物生物量也只占到陸地植物生物量的0.05%,但其碳儲量卻高達(dá)海洋碳儲量的50%以上(林伯強(qiáng),2021)[1]。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

  (二)藍(lán)碳相關(guān)學(xué)術(shù)研究

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  對于“藍(lán)碳”這一新興概念,我國學(xué)術(shù)界開展了大量關(guān)于研究工作,在海岸帶藍(lán)碳的科學(xué)概念、我國藍(lán)碳研究進(jìn)展、研究方法及其在生態(tài)恢復(fù)中的作用等方面進(jìn)行了討論。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

  在藍(lán)碳原理及科學(xué)技術(shù)研究方面,許多學(xué)者就藍(lán)碳的科學(xué)界定、作用機(jī)理、實(shí)際應(yīng)用等方面展開了研究。唐劍武等(2018)[2]主要探討了海岸帶藍(lán)碳的概念、定量研究方法及海岸帶藍(lán)碳在濕地恢復(fù)中的應(yīng)用等方面,提出要利用藍(lán)碳原理增進(jìn)微型生物碳泵的儲碳功能,推動建設(shè)可持續(xù)性海洋牧場等重要海岸帶生態(tài)系統(tǒng)。張瑤等(2017)[3]以近海生態(tài)系統(tǒng)碳匯過程、調(diào)控機(jī)制及增匯模式為主線,論述了近海生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與碳循環(huán)功能特征、碳匯形成過程與機(jī)理,提出中國應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)碳匯工程建設(shè),充分發(fā)揮中國在海洋碳匯領(lǐng)域的優(yōu)勢。周晨浩等(2016)[4]從藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)類型與特征、固碳潛力及其維持,以及面臨的威脅等多個方面,對中國海岸帶藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)的碳匯潛力進(jìn)行了初步分析。

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  在中國藍(lán)碳資源測算方面,許多學(xué)者對當(dāng)前中國現(xiàn)有的藍(lán)碳資源存量及未來前景進(jìn)行了量化。劉芳明等(2019)[5]主要針對海洋碳匯價值核算方面展開論述,構(gòu)建了分類價值指標(biāo)體系和分類核算方法,提出海洋碳匯經(jīng)濟(jì)價值分狹義與廣義兩種,并重點(diǎn)分析了運(yùn)用“總經(jīng)濟(jì)價值法”核算廣義海洋碳匯價值。李捷等(2019)[6]結(jié)合IPCC給出的碳匯計量建議使用方法與清潔能源機(jī)制計量方法標(biāo)準(zhǔn),對如何計量紅樹林、海草床、鹽沼3部分的碳匯做了方法學(xué)分析,測算得出中國可預(yù)期海岸帶藍(lán)碳碳匯增量約為340~516萬t CO2。王法明等(2021)[7]重點(diǎn)關(guān)注了中國的濱海濕地,經(jīng)測算表明我國濱海濕地每年通過沉積物埋藏所固定的碳可達(dá)0.97 Tg C·a−1,并將持續(xù)增長,在21世紀(jì)末增加到1.82—3.64 Tg C·a−1。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm

  在藍(lán)碳價值應(yīng)用上,已有研究從藍(lán)碳市場交易、藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展、藍(lán)碳產(chǎn)業(yè)鏈衍生等方面展開論述。白洋等(2021)[8]運(yùn)用歸納分析及學(xué)科交叉等方法,對國際藍(lán)碳議題的發(fā)展現(xiàn)狀以及我國藍(lán)碳建設(shè)的實(shí)踐進(jìn)行梳理,發(fā)現(xiàn)在藍(lán)碳交易市場中,既有制度存在海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)付費(fèi)制度推進(jìn)緩慢、交易各環(huán)節(jié)的市場監(jiān)管及環(huán)境監(jiān)管機(jī)制尚不健全等現(xiàn)實(shí)困境。高學(xué)文(2018)[9]對海洋碳匯中碳金融的發(fā)展前景進(jìn)行了分析,提出應(yīng)加強(qiáng)碳金融的發(fā)展,使海洋碳匯成為碳排放權(quán)交易市場的主流,實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)與海洋生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。李雨濃等(2019)[10]針對我國率先提出的碳匯漁業(yè)概念,分析了海洋碳匯漁業(yè)的金融支持現(xiàn)狀,并對海洋碳匯漁業(yè)的金融支持模式進(jìn)行探索。徐靜俊等(2020)[11]運(yùn)用產(chǎn)業(yè)間經(jīng)濟(jì)外溢效應(yīng)模型測算了碳匯漁業(yè)綠色發(fā)展與海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)在海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整過程中優(yōu)先發(fā)展碳匯漁業(yè),將碳匯漁業(yè)產(chǎn)品確立為海洋漁業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品能有效地拉動海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長并帶動海洋漁業(yè)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm

  (三)藍(lán)碳的國內(nèi)外發(fā)展歷程 內(nèi).容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

  1.      國外發(fā)展

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  藍(lán)碳概念的出現(xiàn)使各國科學(xué)家從減緩氣候變化的角度重新審視海洋生態(tài)系統(tǒng),藍(lán)碳科學(xué)體系正逐漸形成并不斷完善。國外藍(lán)碳發(fā)展歷程及相關(guān)政策如表1所示。

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  1:藍(lán)碳國外發(fā)展歷程 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

時間

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文件名

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2009年

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《藍(lán)碳:健康海洋固碳作用的評估報告》

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聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)、聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)和聯(lián)合國教科文組織政府間海洋學(xué)委員會(IOC/UNESCO) 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

首次提出藍(lán)碳概念,主要關(guān)注紅樹林、濱海沼澤、海草床三大海岸帶藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng),指出它們通過光合作用固定二氧化碳,通過減緩水流促進(jìn)顆粒碳沉降,具有固碳量巨大、固碳效率高、碳存儲周期長等特點(diǎn)。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

2010年 本+文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

“藍(lán)碳行動”計劃 本`文@內(nèi)-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

聯(lián)合國教科文組織政府間海洋學(xué)委員會、保護(hù)國際基金會、世界自然保護(hù)聯(lián)盟 夲呅內(nèi)傛萊源亍:ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm

編制一系列藍(lán)碳量化和檢測國際標(biāo)準(zhǔn)、藍(lán)碳保護(hù)規(guī)劃和管理指導(dǎo)方針、一系列政策措施和資金扶貧政策。

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2010年

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“藍(lán)碳倡議”計劃

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保護(hù)國際基金會(Conservation International)和政府間海洋學(xué)委員會(IOC/UNESCO)等 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

成立了碳匯政策工作組和科學(xué)工作組,旨在支撐全球藍(lán)碳的科學(xué)研究、項(xiàng)目實(shí)施和政策制定等,推進(jìn)沿海和海洋生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)、恢復(fù)與可持續(xù)利用以應(yīng)對氣候變化。

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2011年 本`文@內(nèi)-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

《藍(lán)碳政策框架報告》 本+文+內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

第一屆國際藍(lán)碳政策工作組會議

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2012年 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

《藍(lán)碳政策框架報告2.0》 本*文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

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2013年

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《2006 年 IPCC 國家溫室氣體清單指南的 2013 年補(bǔ)充版 :濕地》 內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)

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其第四章濱海濕地部分包括紅樹林、濱海沼澤和海草床三大海岸帶藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)的溫室氣體清單編制方法。這標(biāo)志著藍(lán)碳(海岸帶藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng))被正式納入《聯(lián)合國氣候變化框架公約》相關(guān)機(jī)制。

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2014年 本`文@內(nèi)-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

《海岸帶藍(lán)碳:紅樹林、鹽沼和海草床碳儲量與釋放因子評估方法》 本+文+內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

CI,IUCN等組織

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為全球海岸帶三種藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)的碳匯評估方法的業(yè)務(wù)化應(yīng)用開展提供了操作指南。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

2015年 本+文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

國家海洋碳匯工作建議 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

美國國家海洋和大氣管理局(NOAA)藍(lán)碳工作組 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

從市場機(jī)會、認(rèn)可和能力建設(shè)、科學(xué)發(fā)展和國家行動等幾個方面提出工作建議。 本+文+內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

  資料來源:根據(jù)公開信息整理 本+文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

  2.      國內(nèi)發(fā)展 本文+內(nèi)-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

  中國有近300萬km2的主張管轄海域和1.8萬km的大陸岸線,濱海濕地面積約為670萬hm2,紅樹林、海草床、濱海沼澤三大藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)是我國大陸分布最廣、最為典型、生態(tài)功能最為重要的海岸帶生態(tài)系統(tǒng)(趙鵬,2019)[12],是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,也是美麗中國的重要載體,具有十分廣闊的應(yīng)用前景。自“藍(lán)碳”概念進(jìn)入中國,就在國內(nèi)海洋領(lǐng)域落地、生根、發(fā)芽。近幾年,中國政府已認(rèn)識到藍(lán)碳在增加碳匯、緩解氣候變化影響方面的重要作用,表2展現(xiàn)了藍(lán)碳在國內(nèi)的發(fā)展歷程。 內(nèi).容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

  表2:藍(lán)碳國內(nèi)發(fā)展歷程 本`文-內(nèi).容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

時間 本`文@內(nèi)-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

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2013年

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全國海洋碳匯聯(lián)盟(Pan-ChinaOcean Carbon Alliance , COCA) 本@文$內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

“海洋碳匯與未來地球協(xié)同中心(SCOCAFE)與中國科學(xué)家

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在我國近海典型海區(qū)設(shè)立7個時間序列觀測站,打造“常設(shè)海洋碳匯國際論壇”,研究制定海洋碳匯國際標(biāo)準(zhǔn)(草案)。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

2014 年

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“中國未來海洋聯(lián)盟”揭牌,正式推出“中國藍(lán)碳計劃” 本@文$內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

第 39 次中國科學(xué)院學(xué)部科學(xué)與技術(shù)前沿論壇暨海洋科技發(fā)展戰(zhàn)略研討會

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“中國藍(lán)碳計劃”將通過建設(shè)我國代表海區(qū)永久性時間序列海洋碳匯監(jiān)測站、加強(qiáng)與國際學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系合作、逐步建立國際海洋碳匯標(biāo)準(zhǔn)體系、開發(fā)藍(lán)碳增匯技術(shù)、實(shí)施增匯工程等舉措來擴(kuò)大我國海洋科技力量的國際影響,為實(shí)現(xiàn)我國海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略貢獻(xiàn)力量。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

2015年 本文`內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

《生態(tài)文明體制改革總體方案》 本`文-內(nèi).容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

中共中央、國務(wù)院

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明確要求增加海洋碳匯的有效機(jī)制。

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2015年

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《全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

國務(wù)院 內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

明確提出“推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻,積極開發(fā)利用海洋可再生能源,增強(qiáng)海洋碳匯功能”。

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2015年 本%文$內(nèi)-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

《中共中央國務(wù)院加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》 本+文+內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

中共中央、國務(wù)院

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明確提出“增加森林、草原、濕地、海洋碳匯等手段,有效控制二氧化碳、甲烷、氫氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫等溫室氣體排放”。 內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

2016年 本文+內(nèi)-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

“十三五”控制溫室氣體排放方案 本+文`內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

國務(wù)院 本+文`內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

明確提出“探索開展海洋等生態(tài)系統(tǒng)碳匯試點(diǎn)”。

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2017年

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《關(guān)于完善主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度的若干意見》 本+文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

中共中央、國務(wù)院 本+文+內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

“探索建立藍(lán)碳標(biāo)準(zhǔn)體系及交易機(jī)制”。 本@文$內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

2017年

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《“一帶一路”建設(shè)海上合作設(shè)想》

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國家發(fā)展改革委、 國家海洋局 本+文+內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

明確提出將“加強(qiáng)海洋領(lǐng)域應(yīng)對氣候變化合作”和“加強(qiáng)藍(lán)碳國際合作”作為未來“一帶一路”國家開展國際合作的重點(diǎn)之一。 內(nèi).容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

2019年

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《國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(海南)實(shí)施方案》

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中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳 內(nèi).容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

明確提出“開展海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯試點(diǎn)”“開展藍(lán)碳標(biāo)準(zhǔn)體系和交易機(jī)制研究,依法合規(guī)探索設(shè)立國際碳排放權(quán)交易場所”。 內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

2020年

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第七十五屆聯(lián)合國大會

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我國向世界鄭重承諾力爭在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,努力爭取在2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

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2020年

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聯(lián)合國氣候行動峰會

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我國發(fā)表對于我方的立場和行動中提到“海洋方面,開展海平面監(jiān)測評估工作,開展藍(lán)色碳匯研究及試點(diǎn)工作,開展海洋生態(tài)修復(fù)” 本*文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

2020年 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

《海洋碳匯核算指南》 本文`內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

深圳大鵬新區(qū)

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是全國首個海洋碳匯核算指南。主要依據(jù)《2006年IPCC國家溫室氣體清單指南》的濕地指南、《沿海濕地創(chuàng)造方法學(xué)》《潮汐濕地和海藻地修復(fù)方法學(xué)》的主要原則,參照《國家省級溫室氣體清單編制指南》《深圳市城市溫室氣體清單編制指南》的主要框架,結(jié)合大鵬海域?qū)嶋H情況,針對海洋生物和濱海濕地的碳匯總量構(gòu)建了核算體系。并重點(diǎn)篩選出紅樹林、鹽沼澤、貝類、藻類等7個可交易碳匯類型及11項(xiàng)碳匯指標(biāo),選取17項(xiàng)排放因子,明確了數(shù)據(jù)來源與途徑,構(gòu)建了質(zhì)量控制指引,確定了統(tǒng)一的報告形式。但目前深圳市排放交易所正與深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院協(xié)同推動《海洋碳匯核算指南》成為深圳市地方標(biāo)準(zhǔn),全國性統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)仍有待建立。

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2021年 內(nèi).容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

中央財經(jīng)委員會第九次會議 本@文$內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

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強(qiáng)調(diào)十四五是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期,要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。“要提升生態(tài)碳匯能力,強(qiáng)化國土空間規(guī)劃和用途管控,有效發(fā)揮森林、草地、濕地、海洋、土壤、凍土的固碳作用,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。”

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2021年

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《威海市藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動方案(2021-2025)》

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威海市海洋發(fā)展局 內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

全國首個藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動方案。確定了5大類20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),概括為“12356”。“1”是打造1個研究高地,“2”是建設(shè)兩個示范基地,“3”是構(gòu)建3個創(chuàng)新中心,“5”是實(shí)施5大專項(xiàng)行動,“6”是發(fā)展壯大6大海洋生態(tài)產(chǎn)業(yè)。 本+文`內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

2021年 本文`內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

廣東湛江紅樹林造林項(xiàng)目 本`文-內(nèi).容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

自然資源部第三海洋研究所與廣東湛江紅樹林國家級自然保護(hù)區(qū)管理局

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成功注冊為我國首個符合核證碳標(biāo)準(zhǔn)(VCS)和氣候社區(qū)生物多樣性標(biāo)準(zhǔn)(CCB)的紅樹林碳匯項(xiàng)目,并成為我國開發(fā)的首個藍(lán)碳交易項(xiàng)目。該項(xiàng)目對保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)2015年~2019年期間種植的380公頃紅樹林,按照VCS和CCB標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開發(fā),預(yù)計在2015年~2055年間產(chǎn)生16萬噸二氧化碳減排量。為促進(jìn)我國紅樹林修復(fù)項(xiàng)目碳匯和其他生態(tài)價值的市場化提供了范本,有利于吸引社會資金投入紅樹林保護(hù)修復(fù)、推動海洋碳匯經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)碳中和。目前,北京市企業(yè)家環(huán)?;饡c該項(xiàng)目開發(fā)方達(dá)成合作意向,計劃購買該項(xiàng)目簽發(fā)的首筆5880噸二氧化碳減排量。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

  資料來源:根據(jù)公開信息整理 本+文`內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

  二、我國發(fā)展藍(lán)碳的必要性 本`文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

  (一)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的需要 本+文+內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

  碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn), 是應(yīng)對氣候變化、實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標(biāo)的核心抓手。在此背景下,中國承諾在2060年實(shí)現(xiàn)碳中和,將貢獻(xiàn)全球在本世紀(jì)的升溫幅度降低0.2~0.3°C。因此,中國碳中和實(shí)施的路線圖受到全球矚目。我國作為世界上二氧化碳排放量第一大國,單純硬性減排勢必犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因此,一方面要集中于“減少碳排放”的路徑和手段,另一方面則要關(guān)注于增加對大氣CO2的吸收,即負(fù)排放的研發(fā)和實(shí)施。其中,提升生態(tài)碳匯能力和生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量便愈發(fā)顯得舉足輕重。

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  (二)推動海岸帶保護(hù)修復(fù)工程和生態(tài)海堤建設(shè)

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  近年來,我國沿海地區(qū)高強(qiáng)度的開發(fā)導(dǎo)致近岸海域的環(huán)境壓力陡增,海岸帶生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能總體上呈退化趨勢,藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)及其碳匯功能也遭受強(qiáng)烈干擾和破壞。而大力推動藍(lán)碳工程發(fā)展,將有力促進(jìn)我國海岸線的保護(hù)修復(fù),實(shí)現(xiàn)點(diǎn)狀保護(hù)向全面保護(hù)轉(zhuǎn)變。通過把碳匯價值納入經(jīng)濟(jì)活動,將極大提高地方政府、企業(yè)和社會保護(hù)環(huán)境的積極性,改變保護(hù)觀念,推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù)從“要我保護(hù)”向“我要保護(hù)”轉(zhuǎn)變。 本*文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

  (三)促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

  藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)是利用二氧化碳、過剩營養(yǎng)鹽等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)副產(chǎn)品,提供生態(tài)服務(wù)和生態(tài)產(chǎn)品的減碳經(jīng)濟(jì)。通過將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動力由化石能源轉(zhuǎn)變?yōu)樽匀簧a(chǎn)力,不僅增匯固碳,還有利于推動形成以海洋資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為核心的藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)新模式和藍(lán)碳產(chǎn)業(yè)鏈,帶動海洋生態(tài)工程、生態(tài)旅游、生態(tài)養(yǎng)殖等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打通海洋生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)通道,形成“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)變的有效市場機(jī)制。同時,海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也將反向推動更為優(yōu)美的人居環(huán)境,大幅提升地區(qū)競爭力。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

  (四)優(yōu)化地緣政治關(guān)系 內(nèi).容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

  海洋地緣政治就其本身而言,是解決主權(quán)國家、海洋空間和權(quán)力關(guān)系的學(xué)問。而發(fā)展藍(lán)碳外交,推動藍(lán)碳的國際化合作,有利于推動改善我國與周邊國家的關(guān)系。當(dāng)今世界各國緊密相連,人類命運(yùn)與共,應(yīng)對全球氣候變化、保護(hù)環(huán)境是每個國家應(yīng)有的責(zé)任。中國領(lǐng)袖在多個國際場合倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體理念,及時倡導(dǎo)國際社會發(fā)展藍(lán)碳將獲得國際組織的高度重視和廣泛支持,同時極大提升我國在這些組織中的影響力,對我國與周邊國家建立睦鄰友好關(guān)系,協(xié)調(diào)和諧共同發(fā)展有積極影響。

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  三、我國當(dāng)前藍(lán)碳面臨的威脅與挑戰(zhàn) 本%文$內(nèi)-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

  (一)濱海生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能總體上呈退化趨勢

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  中國幅員遼闊,國境內(nèi)分布著幾乎全部的藍(lán)色碳匯類型。但由于人口和經(jīng)濟(jì)不斷向沿海地區(qū)聚集,各種如填海造地、水產(chǎn)養(yǎng)殖、工業(yè)生產(chǎn)等人類活動正導(dǎo)致我國海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)不可逆轉(zhuǎn)地退化,使得海岸帶生態(tài)系統(tǒng)喪失碳吸收能力,同時還導(dǎo)致藍(lán)碳存量的顯著損失,將大量溫室氣體重新釋放到大氣中去。例如,快速城市化的渤海灣、長江三角洲和珠江三角洲等沿海區(qū)域經(jīng)歷了密集的圍填?;顒?,其對碳儲存的具體影響尚未被估計。 本+文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

  (二)藍(lán)碳衡量和標(biāo)準(zhǔn)化尚不成熟

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  當(dāng)前許多國家和國際機(jī)構(gòu)在沿海和海洋生態(tài)系統(tǒng)的碳項(xiàng)目開發(fā)方面都沒有足夠的經(jīng)驗(yàn),缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的藍(lán)碳監(jiān)測體系,因此藍(lán)碳數(shù)據(jù)難以獲得。在我國,藍(lán)碳研究也較為滯后,尚未全面摸清藍(lán)碳本底規(guī)模,現(xiàn)有的碳抵消測量和監(jiān)測方法也主要針對陸地生態(tài)系統(tǒng),并不包括沿海、海洋或濕地土壤和生物量中儲存的碳,相應(yīng)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系仍未建立。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

  (三)藍(lán)碳交易市場體系尚不完善 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

  目前,我國的碳匯交易多以實(shí)施造林、再造林和森林管理等林業(yè)碳匯的形式出現(xiàn),藍(lán)碳交易工作起步較晚,與之相關(guān)的規(guī)章制度、行業(yè)規(guī)范相對缺乏,藍(lán)碳市場還未形成。相關(guān)藍(lán)碳項(xiàng)目的市場并沒有完全商品化,這意味著價格不僅在不同的標(biāo)準(zhǔn)之間存在差異,而且在不同的項(xiàng)目類別之間也存在差異,價格波動有可能會使得投資者的行為變得更不穩(wěn)定。同時,由于沿海生態(tài)系統(tǒng)易受到氣候變化的影響而導(dǎo)致海平面上升等問題,影響藍(lán)碳的價值確定,故當(dāng)前對現(xiàn)有氣候數(shù)據(jù)分析和未來氣候預(yù)測能力的缺乏將影響藍(lán)碳交易項(xiàng)目的長期穩(wěn)定發(fā)展。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

  四、我國藍(lán)碳發(fā)展的展望與建議

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  (一)建立藍(lán)色碳匯基金

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  近年來國際社會已經(jīng)開始努力將海洋與海岸帶生態(tài)系統(tǒng)所具備的碳匯能力納入現(xiàn)有的政策框架。例如,國家緩解行動允許各國根據(jù)《國家行動方案》提出自己的緩解措施和籌資機(jī)制;紅樹林恢復(fù)等作為適應(yīng)或緩解氣候變化的藍(lán)碳項(xiàng)目,可以合理利用《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下的綠色氣候基金供資。因此我國也可借鑒此種做法,積極尋求利用國際組織發(fā)展用于藍(lán)色碳匯的基金項(xiàng)目,參考中國綠色碳匯基金會,推動綠碳到藍(lán)碳的行動實(shí)踐,為國內(nèi)藍(lán)碳項(xiàng)目發(fā)展提供支持保障。 本*文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

  (二)鼓勵藍(lán)碳在自愿碳市場進(jìn)行交易 內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

  碳排放權(quán)交易是公共交易中具有商品屬性的稀缺資源,是實(shí)現(xiàn)碳減排的關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)手段。而藍(lán)碳納入碳匯交易,可以進(jìn)一步激發(fā)國內(nèi)碳匯潛力,充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,促進(jìn)碳匯快速發(fā)展。例如在環(huán)渤海、黃海、長三角、珠三角等藍(lán)碳資源豐富的地區(qū),選擇試點(diǎn)城市率先開展海洋碳匯交易試點(diǎn)、示范,明晰產(chǎn)權(quán)歸屬、健全交易模式,推動藍(lán)碳資源的市場化進(jìn)程。同時支持藍(lán)碳信貸、債券、保險、基金的發(fā)展,探索藍(lán)碳期貨、期權(quán)和藍(lán)碳資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓,積極開發(fā)更多的藍(lán)碳金融產(chǎn)品及交易服務(wù)市場。

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  (三)探索標(biāo)準(zhǔn)的藍(lán)碳信用認(rèn)證流程 本%文$內(nèi)-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

  加快建立藍(lán)碳評估標(biāo)準(zhǔn),借鑒吸收已有綠碳和藍(lán)碳標(biāo)準(zhǔn)和方法學(xué),開發(fā)適用于我國國情的藍(lán)色碳匯方法學(xué)。建立海草床、紅樹林、濱海沼澤等方面的調(diào)查、監(jiān)測、評估標(biāo)準(zhǔn)和方法學(xué)體系,加快建立對我國藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)面積、碳庫儲量、沉積速率等數(shù)據(jù)的觀測方法和檢測技術(shù),摸清我國現(xiàn)有藍(lán)碳存量和未來增量空間。出臺海岸帶藍(lán)碳資源管理相關(guān)法規(guī)、政策和方法體系。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

  (四)推動藍(lán)碳生態(tài)合作國際化 本文+內(nèi)-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

  積極開展藍(lán)碳國際合作是我國推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)木唧w體現(xiàn),有利于提升我國在全球海洋治理中的影響力,展現(xiàn)我國在全球氣候治理中的領(lǐng)導(dǎo)力。作為藍(lán)碳發(fā)展的倡導(dǎo)者,我國可積極拓展藍(lán)碳多層次的雙邊、多邊合作,完善國際社會的藍(lán)碳合作機(jī)制。加強(qiáng)對藍(lán)碳領(lǐng)域科普宣傳,在國際會議上開設(shè)以藍(lán)色碳匯與“碳中和”為專題的傳播活動,向國際社會傳播我國政府在海洋保護(hù)和應(yīng)對氣候變化方面舉措。與相關(guān)國家設(shè)立藍(lán)碳示范合作項(xiàng)目,推廣我國在發(fā)展藍(lán)碳方面的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),加快推進(jìn)國內(nèi)藍(lán)碳標(biāo)準(zhǔn)走出去。

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  作者 本`文@內(nèi)-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

  施懿宸 中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院副院長、講座教授,長三角綠色價值投資研究院院長 內(nèi).容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

  徐含笑 中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院科研助理

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  金蕾 中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院助理研究員,長三角綠色價值投資研究院助理研究員 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

  (本文作者介紹:中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院副院長,長三角綠色價值投資研究院院長,講座教授,綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人)

文/新浪財經(jīng)意見領(lǐng)袖專欄作家 施懿宸、徐含笑、金蕾 本`文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

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