林業(yè)碳匯交易:生態(tài)紅利為啥成了空頭支票

文章來(lái)源:科技日?qǐng)?bào)2016-03-15 10:01

早春時(shí)節(jié)乍暖還寒,位于江蘇省射陽(yáng)縣沿海灘涂的金海林場(chǎng)內(nèi),沿海灘涂綠化早早開(kāi)始啟動(dòng)。 本*文@內(nèi)-容-來(lái)-自;中_國(guó)_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

“這是臺(tái)灣楊,從臺(tái)灣引進(jìn)的,可以在寸草不生的鹽堿地上長(zhǎng)出樹(shù)林。”北京環(huán)境交易所碳匯開(kāi)發(fā)專(zhuān)家趙奇峰介紹說(shuō)。 本+文+內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

這是兩年前,由臺(tái)灣客商、環(huán)境醫(yī)學(xué)博士林克謨投資5000萬(wàn)元興建的5000畝碳匯造林。但是直到今天,該造林碳匯項(xiàng)目仍然還沒(méi)通過(guò)審批。 本文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

“這與我國(guó)林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與管理中存在的操作流程復(fù)雜、開(kāi)發(fā)成本高、碳匯商品定價(jià)難、收益不易保障等密切相關(guān)。”全國(guó)人大代表藍(lán)伶俐告訴記者。

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2011年,由國(guó)家發(fā)改委牽頭在北京、上海、湖北等2省5市正式開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn),并明確2017年啟動(dòng)運(yùn)行全國(guó)碳交易市場(chǎng)。其中,在綠色造林基礎(chǔ)上應(yīng)運(yùn)而生的林業(yè)碳匯交易成為重要組成部分。

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過(guò)去,在荒山野嶺上種樹(shù),存在生產(chǎn)周期長(zhǎng)、短期收益有限的問(wèn)題,有了林業(yè)碳匯交易,農(nóng)民還可以通過(guò)出售碳匯獲得經(jīng)濟(jì)收益。因此,林業(yè)碳匯交易曾被形象地稱為“綠色貨幣”。

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“根據(jù)測(cè)算,射陽(yáng)碳匯林年均減排5000噸,按照目前北京市碳匯項(xiàng)目成交價(jià)格38元每噸,以項(xiàng)目減排計(jì)入期30年計(jì)算,可實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)效益570萬(wàn)元。”趙奇峰說(shuō),如果項(xiàng)目備案并交易成功則前景可期。 禸*嫆唻@洎:狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

然而,自2013年中國(guó)核證自愿減排量項(xiàng)目開(kāi)始以來(lái),全國(guó)僅成交一筆林業(yè)碳匯交易,說(shuō)好的“生態(tài)紅利”似乎成了“空頭支票”。 本`文內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

藍(lán)伶俐說(shuō),建設(shè)碳匯林需要大量綠色資金投入。但是,7個(gè)碳交易試點(diǎn)地區(qū)規(guī)定,核證自愿減排量在履約配額交易中的比例約為5%—10%,極大地限制了林業(yè)自愿減排項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)空間。

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同時(shí),申報(bào)門(mén)檻高、流程材料復(fù)雜、技術(shù)規(guī)范缺失等原因也讓林業(yè)碳匯顯得“高高在上”。“要完成申報(bào)需要完成專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告、監(jiān)測(cè)報(bào)告,以及各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料的準(zhǔn)備。”趙奇峰介紹說(shuō),這顯然不是普通林業(yè)農(nóng)戶能做得了的。

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雖然,目前我國(guó)正積極籌建全國(guó)統(tǒng)一碳交易市場(chǎng),但具體建設(shè)路徑仍不清楚,基于總量控制的碳排放權(quán)交易機(jī)制也缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)保障。 本+文內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

為此,藍(lán)伶俐代表建議,應(yīng)積極為林業(yè)自愿減排項(xiàng)目拓展市場(chǎng)空間,嚴(yán)格控制碳排放初始配額分配和配額交易,提高核證減排量在履約交易中的比例。

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同時(shí),加大政策扶持力度,比如明確林業(yè)類(lèi)自愿減排量在履約配額交易中的比重;實(shí)行差異化的交易策略,適當(dāng)提高林業(yè)項(xiàng)目減排量的交易價(jià)格;允許林業(yè)碳匯項(xiàng)目減排量通過(guò)科學(xué)計(jì)量審定后,把整個(gè)計(jì)入期內(nèi)所產(chǎn)生的減排量以期貨形式提前交易。 禸嫆@唻洎:狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

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