中國工程院院士王金南：中國碳市場(chǎng)將成為引領(lǐng)全球氣候變化的重要平臺(tái)

 

　　實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需要。碳排放剩余空間與GDP巨大增長需求之間的矛盾十分突出。“十四五”碳排放沖高形勢(shì)嚴(yán)峻，前兩年電力、石化、有色、造紙等排放均有增長，迫切需要將更多高耗能、高排放行業(yè)企業(yè)納入全國碳市場(chǎng)。提高碳市場(chǎng)有效性和活力的必要措施（途徑和基礎(chǔ)）行業(yè)單一，當(dāng)前僅包括發(fā)電行業(yè)，企業(yè)間同質(zhì)化程度高、風(fēng)險(xiǎn)偏好相似，碳減排成本差異小，難以通過個(gè)體減排成本差異形成合理碳價(jià)，加之電力行業(yè)呈現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)化特點(diǎn)，容易導(dǎo)致集團(tuán)內(nèi)部聯(lián)合形成供給方主導(dǎo)市場(chǎng)；八大行業(yè)覆蓋之后，配額總量可能會(huì)從目前的45億噸擴(kuò)容至70億-80 億噸，覆蓋排放總量60%左右；未來中國碳市場(chǎng)如果金融化之后，交易量有可能達(dá)500-600億噸，單價(jià)有可能超過200元人民幣。我國提高應(yīng)對(duì)氣候變化國際話語權(quán)的重要途徑。歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）初期將對(duì)我國水泥、鋼鐵、鋁、化肥、氫等相關(guān)產(chǎn)品出口帶來綠色壁壘與 風(fēng)險(xiǎn)，長期來看，產(chǎn)品覆蓋范圍將擴(kuò)大至EUETS所有行業(yè)，將對(duì)我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響；國際航空碳抵消和減排機(jī)制（CORSIA）設(shè)定的減排目標(biāo)限制了我國民航業(yè)的發(fā)展；市場(chǎng)擴(kuò)圍不僅能有效應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易壁壘，也將提升我國在國際碳定價(jià)領(lǐng)域的話語權(quán)。

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