日前,《上海市浦東新區(qū)
綠色金融發(fā)展若干規(guī)定》正式施行?!兑?guī)定》提出要探索建立企業(yè)碳賬戶和自然人(常住人口)碳賬戶,加強浦東新區(qū)企業(yè)碳賬戶和自然人碳賬戶與全市碳普惠相關(guān)
平臺的銜接。此前,武漢也提出開設(shè)企業(yè)和個人碳賬戶,拓寬應(yīng)用場景,鼓勵企事業(yè)單位及個人使用碳積分抵消
碳排放……
什么是碳賬戶?它對綠色低碳發(fā)展有何意義?
簡單來說,碳賬戶與銀行賬戶類似,“只不過它是以碳積分的方式,記錄企業(yè)碳排放表現(xiàn)信息和個人綠色低碳活動信息。”中國人民大學中國普惠金融研究院研究員朱賀天戈認為,從某種程度上看,碳賬戶所累積的碳積分也是對企業(yè)和個體
碳減排行為的積極反饋,并為相應(yīng)的獎勵提供依據(jù)。
2020年9月,中國在第75屆聯(lián)合國大會上正式提出力爭于2030年前實現(xiàn)二氧化碳排放達到峰值、2060年前實現(xiàn)
碳中和。圍繞“雙碳”目標,各行各業(yè)都在進行積極探索,碳賬戶也成為助力碳減排的抓手。
以個人碳賬戶為例,早些年,一些互聯(lián)網(wǎng)平臺已上線采集、計算和評估碳排放和
碳足跡信息的功能,把個人支付、網(wǎng)絡(luò)消費或低碳出行轉(zhuǎn)換為積分,用于在沙漠種植綠植或兌現(xiàn)平臺消費紅包,這些都是個人碳賬戶的雛形。
到了近兩年,金融機構(gòu)推廣的個人碳賬戶如雨后春筍般涌現(xiàn)。個人網(wǎng)上生活繳費、ETC辦理、綠色出行、垃圾分類等行為都被視作碳減排量,換算積累相應(yīng)碳積分存入碳賬戶中,并在達到一定數(shù)額后,可作為享受貸款授信額度、利率、信用卡分期優(yōu)惠、禮品兌換等福利的憑證。
“這些關(guān)于個人碳賬戶的實踐都是在預(yù)設(shè)的碳減排場景中對綠色行為的量化,為的是提升居民對節(jié)能降碳行為的感知。”上海市人大常委會法工委主任閻銳說。
“當下個人碳賬戶的意義在于發(fā)揮培育作用。”在朱賀天戈看來,通過碳賬戶對碳減排行為的正向激勵,提高全民參與、踐行綠色生活方式的意愿,從而為未來個人進入碳權(quán)交易領(lǐng)域奠定認知基礎(chǔ)。
業(yè)內(nèi)
專家認為,個人家庭和小微企業(yè)將是我國減碳的重點領(lǐng)域,但現(xiàn)階段企業(yè)仍然是綠色減排的主體。
圍繞產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型需求,《規(guī)定》提出支持金融機構(gòu)等為碳密集型、高環(huán)境影響的項目或者市場主體的低碳、零碳排放轉(zhuǎn)型提供金融服務(wù);明確市場主體可以辦理環(huán)境權(quán)益擔保登記,并保障碳排放權(quán)擔保權(quán)人權(quán)益,為碳排放權(quán)交易提供法治保障;進一步強化企業(yè)環(huán)境信息提供義務(wù)。“這些規(guī)定能夠助力企業(yè)參與綠色低碳實踐,推動構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的碳普惠體系和多層次自愿減排市場體系建設(shè),打通上下游碳普惠價值鏈,為中國核證自愿減排量項目提供有效補充。”閻銳說。
“個人和家庭的碳賬戶和碳減排是未來的大趨勢,但是由于倫理和技術(shù)手段的制約,目前的主力還是企業(yè)。”朱賀天戈認為,目前調(diào)動社會各主體參與碳減排,首先應(yīng)鼓勵企業(yè)制定低碳方案,幫助企業(yè)參與碳排放交易、授信融資、享受財稅補貼,從而實現(xiàn)由上游生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈全周期低碳化帶動中下游消費的綠色低碳。
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