中碳登支撐全國碳市場平穩(wěn)運行
2021年7月16日,全國碳市場啟動上線交易。根據(jù)2021年1月印發(fā)的《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》,全國碳市場第一個履約周期為2021年1月1日至12月31日。截至2021年12月31日,共納入發(fā)電行業(yè)重點排放單位2162家,年覆蓋約45億噸二氧化碳排放量;碳排放配額累計成交量1.79億噸,累計成交額76.61億元。
“全國碳市場是我國非常重要的制度創(chuàng)新,為企業(yè)控排、減排提供了市場機制。”廣州廣電計量檢測股份有限公司生態(tài)環(huán)境事業(yè)部經(jīng)理古立然表示,當企業(yè)減排不再是負擔,而是能夠變現(xiàn)的市場行為時,將會加速我國雙碳目標的實現(xiàn)。
中碳登戰(zhàn)略總監(jiān)李全偉介紹,自全國碳市場啟動以來,中碳登圓滿支撐全國碳市場首個履約周期的賬戶開立、分配、履約清繳、交易結(jié)算等工作,注冊登記系統(tǒng)上線后,始終保持無中斷安全運行、無一日發(fā)生清結(jié)算異常情況,累計清算金額約168億元;中碳登還協(xié)助各級主管部門完成了首個履約周期的相關(guān)工作,為2162家發(fā)電企業(yè)開立登記結(jié)算賬戶,幫助全國碳市場履約完成率達到99.5%。
正如前文所述,生態(tài)環(huán)境部此前明確湖北碳排放權(quán)交易中心負責建設(shè)全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng),在完成建設(shè)后,湖北碳排放權(quán)交易中心和中碳登會有哪些聯(lián)系?
李全偉表示,在《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》《全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)方案(發(fā)電行業(yè))》等全國碳市場的頂層設(shè)計中,都明確了參與全國碳市場的重點排放單位不再重復(fù)納入地方試點碳市場,即不會對企業(yè)產(chǎn)生雙重履約義務(wù),最終將去除碳排放權(quán)流動約束,建成全國統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場。
“在這一逐步過渡的過程中,試點碳市場仍然有非常大的探索空間和創(chuàng)新發(fā)展方向。”李全偉說,以湖北試點為例,湖北碳市場一方面將繼續(xù)發(fā)揮先行先試的作用,推動碳市場管理制度完善,積極研究降低市場納入門檻,擴大行業(yè)覆蓋范圍,完善配額投放回購和核查機構(gòu)管理辦法等;另一方面也將充分發(fā)揮試點對全國碳市場建設(shè)的支撐作用,參與全國碳市場的建設(shè),服務(wù)全國控排企業(yè)和地方政府,提供交易、政策咨詢、能力建設(shè)培訓等服務(wù),探索開展更多更豐富的氣候投融資和碳定價機制創(chuàng)新,為全國碳市場積累經(jīng)驗;此外,湖北試點市場還將按照國家碳交易主管部門的有關(guān)部署和安排,與全國碳市場做好制度銜接,有序融入全國碳市場。
李全偉透露,“十四五”期間,中碳登的首要任務(wù)仍是支撐全國碳市場的平穩(wěn)運行,持續(xù)建好用好全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng),依托系統(tǒng)聯(lián)通排放、交易、結(jié)算等各方信息的“大數(shù)據(jù)”樞紐優(yōu)勢,協(xié)助主管部門建立配額分配測算機制、履約風險識別機制、交易異常行為監(jiān)管機制,為防范市場運行風險提供有力抓手,為主管部門分析決策提供數(shù)據(jù)支持;著力研究碳市場政策法規(guī)體系,完善登記結(jié)算業(yè)務(wù)制度,為全國碳市場體制機制建設(shè)進言獻策,推動全國碳市場平穩(wěn)有序發(fā)展;持續(xù)探索碳市場對于氣候投融資體系建設(shè)乃至于雙碳目標的作用,踐行氣候投融資體系研究建設(shè)也將是中碳登的重點工作。
“下一步,中碳登將持續(xù)在氣候投融資標準、產(chǎn)融結(jié)合、碳金融創(chuàng)新等方面開啟一系列探索,從碳定價、碳金融創(chuàng)新、碳資產(chǎn)法律性質(zhì)確立、
碳減排量確權(quán)、低碳產(chǎn)業(yè)投融資對接平臺等若干維度進行研究,服務(wù)于氣候投融資。”李全偉說。
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