國家發(fā)改委：傳統(tǒng)能源逐步退出必須在新能源安全可靠替代的基礎上

5月12日，中共中央宣傳部就經(jīng)濟和生態(tài)文明領域建設與改革情況舉行新聞發(fā)布會。會上，有媒體提問：“雙碳”工作被納入到了生態(tài)文明建設整體布局之中。請問這一目標取得了哪些進展，下一步還將如何推進？對此，國家發(fā)展改革委副主任胡祖才表示，實現(xiàn)碳達峰碳中和目標是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，這標志著我國生態(tài)文明建設進入以降碳為重點戰(zhàn)略方向的關鍵時期，對推動綠色低碳轉型、促進高質量發(fā)展具有重大而深遠的意義。

 

胡祖才表示，黨的十八大以來，綠色低碳轉型發(fā)展取得了歷史性巨大成就，是人民群眾獲得感最多的領域之一，主要有以下三個方面：

 

一是能源綠色低碳轉型取得重要進展。我國可再生能源裝機規(guī)模突破10億千瓦，水電、風電、太陽能發(fā)電、生物質發(fā)電裝機均居世界第一，清潔能源消費占比從14.5%提升到25.5%，煤炭的清潔高效利用成效顯著，煤電超低排放機組規(guī)模超過10億千瓦，能效和排放水平全球領先。

 

二是節(jié)能減排成效顯著。我國以年均3%的能源消費增速支撐了年均6.5%的經(jīng)濟增長，能耗強度累計下降26.2%，相當于少用14億噸標準煤，少排放29.4億噸的二氧化碳，單位GDP二氧化碳排放強度的下降超額完成了自主貢獻目標。

 

三是“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心。簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式正成為更多群眾的自覺選擇。

 

胡祖才表示，2020年提出“雙碳”目標以來，已經(jīng)完成了碳達峰碳中和頂層設計，基本構建起“1+N”政策體系，碳達峰碳中和工作扎實有序推進，實現(xiàn)良好開局。當前和今后一個時期，國家發(fā)改委將重點抓好以下五方面工作：

 

第一，加強統(tǒng)籌協(xié)調。要持續(xù)完善碳達峰碳中和“1+N”政策體系，涉及多個行業(yè)領域的N個配套政策文件正在加快出臺。要組織實施好“碳達峰十大行動”，建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系。

 

第二，大力推動能源革命。要大力發(fā)展新能源，在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)規(guī)劃建設4.5億千瓦大型風電光伏基地，8500萬千瓦項目已經(jīng)開工建設。第二批項目正在抓緊前期工作，加快構建新能源供給消納體系。要提高煤炭清潔高效利用水平，供電煤耗超過300克/千瓦時的煤電機組要全部實施改造升級。

 

“這里需要強調的是，富煤、貧油、少氣是我國的基本國情，傳統(tǒng)能源的逐步退出必須在新能源安全可靠替代的基礎上，堅持先立后破，實現(xiàn)安全降碳。”胡祖才稱。

 

第三，大力推進產業(yè)綠色低碳轉型發(fā)展。要抓緊推動重點行業(yè)能效達標改造，加快先進適用技術研發(fā)和推廣，積極發(fā)展綠色金融，規(guī)范發(fā)展碳市場。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。

 

第四，大力倡導綠色生活方式。引導綠色低碳消費，倡導綠色出行，開展綠色低碳社會行動，使綠色生活方式成為社會新風尚。

 

第五，積極參與全球氣候治理。開展多雙邊對話交流和務實合作，推動構建公平合理、合作共贏的全球環(huán)境治理體系。

 

胡祖才表示，實現(xiàn)“雙碳”目標是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，不是輕輕松松可以實現(xiàn)的。要完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，按照黨中央決策部署，保持戰(zhàn)略定力，緊盯“雙碳”目標不放松，腳踏實地、久久為功，不搞“碳沖鋒”，不搞運動式“減碳”，有序有力有效推進“雙碳”工作，不斷取得新成效。