國(guó)資碳業(yè)務(wù)公司將殺入？民企還能喝口湯嗎？

文章來源:CNPLAZA碳交易網(wǎng)2022-05-01 16:12

最近的一則消息受到不少業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注，重慶碳管家科技有限公司（簡(jiǎn)稱重慶碳管家）正式成立，這是一家全國(guó)資的、主營(yíng)碳業(yè)務(wù)的公司。

工商注冊(cè)信息顯示，該公司是重慶國(guó)際投資咨詢集團(tuán)有限公司全資子公司，后者由重慶國(guó)資委100%控股。

據(jù)悉，該公司未來將聚焦低碳、節(jié)能、生態(tài)環(huán)保業(yè)務(wù)領(lǐng)域，圍繞碳平臺(tái)、碳規(guī)劃、碳產(chǎn)業(yè)、碳計(jì)量、碳資產(chǎn)、碳培訓(xùn)、碳融資、碳工程，為政府和企業(yè)提供雙碳綜合解決方案。

國(guó)資的隱藏優(yōu)勢(shì)

當(dāng)前市場(chǎng)上，以碳業(yè)務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的公司尚以民企為主。重慶碳管家的成立，據(jù)查詢，應(yīng)是首家地方設(shè)立的由國(guó)資全資的碳公司。

長(zhǎng)期以來，市場(chǎng)上的碳公司“活”的并不好，但在雙碳目標(biāo)提出后，碳業(yè)務(wù)市場(chǎng)開始迅速轉(zhuǎn)好，相關(guān)的業(yè)務(wù)量猛增，碳業(yè)務(wù)一時(shí)間成為香餑餑，碳公司的經(jīng)營(yíng)環(huán)境顯著改善。

碳業(yè)務(wù)的一大特點(diǎn)是，大多數(shù)項(xiàng)目的采購(gòu)單位均為政府相關(guān)單位，顯著的比如碳規(guī)劃、碳核查業(yè)務(wù)，其采購(gòu)方大多數(shù)均是地方政府部門。

這或許可以看作是國(guó)資碳公司進(jìn)入這一市場(chǎng)的主要誘因，顯而易見，對(duì)于地方政府主導(dǎo)的項(xiàng)目，國(guó)資具有顯著的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

另外值得注意的是，重慶國(guó)際投資咨詢集團(tuán)這家公司下屬的全資公司重慶招標(biāo)采購(gòu)(集團(tuán))有限責(zé)任公司主導(dǎo)著重慶市國(guó)資大部分的招標(biāo)采購(gòu)代理業(yè)務(wù)。

當(dāng)然，我們并不能否定類似重慶碳管家這樣的國(guó)資企業(yè)的專業(yè)技術(shù)和能力，不能因此就斷言其存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的嫌疑。

但在實(shí)際的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，地方政府確實(shí)更傾向于將項(xiàng)目包給本地的企業(yè)，特別是本地的國(guó)企來做，這一方面出于地方保護(hù)主義創(chuàng)造本地GDP的固有想法，一方面從政治角度上也更為穩(wěn)妥、不易犯錯(cuò)。

國(guó)資殺入的隱憂

碳業(yè)務(wù)多屬于咨詢業(yè)務(wù)，采購(gòu)數(shù)量雖然比較大，但單個(gè)項(xiàng)目的金額并不高，比如一個(gè)碳核查項(xiàng)目的采購(gòu)額一般不到2萬元，一個(gè)地方有1000家排放單位需要做碳核查，也就2000萬元的標(biāo)的。

如果單純地聚焦于咨詢業(yè)務(wù)，一個(gè)地方的碳業(yè)務(wù)顯然并沒有多大的市場(chǎng)份額，但這并不意味著，國(guó)資就會(huì)放棄這一本土市場(chǎng)。

需要承認(rèn)的一個(gè)事實(shí)是，地方企業(yè)對(duì)地方的實(shí)際情況更加了解，做碳咨詢業(yè)務(wù)也相對(duì)更易“貼地氣 ”，目前不少地方的碳咨詢業(yè)務(wù)招標(biāo)都限定了必須是本地的注冊(cè)公司。

重慶碳管家的成立應(yīng)該只是一個(gè)開始，未來，更多地方類似的國(guó)資的碳公司將會(huì)相繼成立。

而民營(yíng)的碳公司在面對(duì)國(guó)資的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，將會(huì)顯得力不從心，這對(duì)于民營(yíng)企業(yè)，特別是那些新設(shè)立的民營(yíng)碳公司，應(yīng)該引起一定的警覺。

碳業(yè)務(wù)是一個(gè)既有市場(chǎng)化屬性又有行政化屬性的業(yè)務(wù)，與之存在相似性的環(huán)保行業(yè)就是一個(gè)典型，各地方政府在近幾年相繼組建設(shè)立省級(jí)環(huán)保集團(tuán)，在各地形成了實(shí)質(zhì)性的壟斷格局。

而民營(yíng)環(huán)保企業(yè)最終只能依附于這些國(guó)資企業(yè)，走向“國(guó)資吃肉，民企撈點(diǎn)湯”的“乞食”境地。

碳業(yè)務(wù)作為一項(xiàng)行政化屬性更顯著的業(yè)務(wù)，是否將會(huì)發(fā)展到這種境地？顯然不能排除這種可能性。

近一年來，雙碳目標(biāo)催生出越來越多的碳公司，碳業(yè)務(wù)特別是咨詢業(yè)務(wù)作為一項(xiàng)人才密集型業(yè)務(wù)，在未來的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，在面對(duì)國(guó)資背景的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，最終是靠人才取勝，還是要靠政府關(guān)系取勝？

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