對(duì)數(shù)據(jù)造假零容忍 山東設(shè)置碳排放核查關(guān)鍵分

　　山東省生態(tài)環(huán)境廳2021年度重點(diǎn)排放單位碳排放核查及管理審核項(xiàng)目招標(biāo)工作25日晚正式啟動(dòng)。與往年相比，今年的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了一個(gè)“微小的巨變”——100分制的評(píng)標(biāo)體系中，設(shè)置了1.5分的主管部門評(píng)價(jià)分。“被主管部門通報(bào)一般問題的核查企業(yè)將被扣掉這1.5分。被生態(tài)環(huán)境部或省生態(tài)環(huán)境廳通報(bào)突出問題的核查企業(yè)納入黑名單，不再委托其承擔(dān)碳核查工作。一次嚴(yán)重造假終身禁用，山東對(duì)碳排放數(shù)據(jù)造假始終零容忍。”省生態(tài)環(huán)境廳應(yīng)對(duì)氣候變化處處長(zhǎng)吳泓洋說。

 

　　碳排放權(quán)交易是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的重要政策工具。去年7月，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)上線交易。在碳市場(chǎng)的交易中，政府部門先給需要減排的企業(yè)分配一定量的碳排放配額，當(dāng)企業(yè)的實(shí)際排放量高于配額時(shí)，超出的部分就需要購(gòu)買；而如果實(shí)際排放量低于配額時(shí)，結(jié)余的部分可出售。各家企業(yè)被分配多少配額，碳排放排查企業(yè)提供的核查數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)和依據(jù)，因此，準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)被視為碳排放權(quán)交易市場(chǎng)有效規(guī)范運(yùn)行的生命線。

 

　　為保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)圍繞核查經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)配置、實(shí)施方案和主管部門評(píng)價(jià)分別賦分。比如“實(shí)施方案”考核項(xiàng)中就重點(diǎn)關(guān)注“質(zhì)量保證具體措施”，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)供應(yīng)商針對(duì)本項(xiàng)目制定的具體質(zhì)量控制措施、質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制、內(nèi)部崗位責(zé)任制度、業(yè)務(wù)檔案管理制度等進(jìn)行綜合評(píng)審后打分。“主管部門評(píng)價(jià)”滿分僅1.5分，分值不高卻十分關(guān)鍵。“碳排放數(shù)據(jù)若存較大偏差，會(huì)影響國(guó)家碳排放基準(zhǔn)線的設(shè)定，因此對(duì)有污點(diǎn)的企業(yè)，即便業(yè)務(wù)水平再高，我們也不予采用。”吳泓洋說。

 

　　為嚴(yán)把碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)口，省生態(tài)環(huán)境廳制訂《控排企業(yè)碳排放報(bào)告質(zhì)量弄虛作假有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施方案》，鼓勵(lì)群眾參與控排企業(yè)碳排放報(bào)告質(zhì)量監(jiān)督工作。對(duì)碳排放數(shù)據(jù)弄虛作假行為，經(jīng)查證屬實(shí)并依法作出處理后，實(shí)名舉報(bào)人最高可獲獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。

 

　　目前，山東省已圓滿完成全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期的配額清繳工作。首批納入全國(guó)碳排放權(quán)交易的為發(fā)電行業(yè)，今后全國(guó)碳市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍將逐步擴(kuò)大。從此次山東省的招標(biāo)內(nèi)容看，2021年度的碳排放核查范圍不再僅限于發(fā)電行業(yè)，石化、化工、建材、鋼鐵、造紙、有色、航空等7個(gè)行業(yè)的重點(diǎn)排放單位共700余家將納入碳排放核查范圍。(陳曉婉)(完)