日前,云南省生態(tài)文明建設排頭兵工作領導小組辦公室印發(fā)《云南省推動成為生態(tài)文明建設排頭兵2022年措施任務清單》?!度蝿涨鍐巍窂募涌?a href='http://m.theclergymen.com/zhuanti/lvsejinrong.html' target='_blank'>
綠色轉型,爭當
綠色低碳循環(huán)發(fā)展排頭兵;推動重點突破,爭當深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)排頭兵;保持優(yōu)勢地位,爭當生物多樣性保護排頭兵等6方面謀劃了統(tǒng)籌推進碳達峰
碳中和工作、認真落實“兩高”、“雙控”任務、持續(xù)鞏固綠色能源優(yōu)勢等20條清單化措施。
任務清單如下:
一、加快綠色轉型,爭當綠色低碳循環(huán)發(fā)展排頭兵
(一)統(tǒng)籌推進碳達峰碳中和工作?;I備召開云南省碳達峰碳中和領導小組
會議,加快制定出臺我省碳達峰碳中和“1+N”政策體系。
(二)認真落實“兩高”、“雙控”任務。完善“兩高”項目存量、在建、擬建三張清單,嚴控高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。制定云南省“十四五”
節(jié)能減排綜合工作實施方案,合理安排地區(qū)、年度工作目標任務。全面做好粗鋼產(chǎn)能清理整頓,完成國家下達粗鋼產(chǎn)量壓減任務,依法依規(guī)推動落后和低效產(chǎn)能退出。加快云南省重點用能單位能耗在線監(jiān)測
平臺的建設和應用。
(三)持續(xù)鞏固綠色能源優(yōu)勢。加快“風光水火儲”多能互補基地建設,力爭開工建設2000萬裝機
新能源項目,加快構建清潔低碳安全高效的能源體系,全力延長綠色鋁、綠色硅產(chǎn)業(yè)鏈,加快創(chuàng)建綠色能源和綠色制造融合發(fā)展示范區(qū)。
(四)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。制定全面加強資源節(jié)約工作的實施意見。引導重點行業(yè)深入實施清潔生產(chǎn)改造,推動垃圾分類和資源化,積極支持廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市建設??茖W編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,推進重點園區(qū)循環(huán)化改造,培育綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推進實施企業(yè)能效“領跑者”活動等能源管理體系建設及評價。70%以上黨政機關建成節(jié)約型機關。完成14個縣(市、區(qū))節(jié)水型社會達標建設的省級認定。培育“云南省清潔生產(chǎn)合格企業(yè)”。推進大宗固廢綜合利用基地、工業(yè)資源綜合利用基地建設和骨干企業(yè)培育。
二、推動重點突破,爭當深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)排頭兵
(五)持續(xù)抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題和長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改。提高認識、聚焦清單、扛牢責任、舉一反三、建章立制,堅決全面徹底整改中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋的4方面16類50個問題和國家移交我省14個長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境問題,堅決全面徹底整治滇池沿岸違規(guī)違建問題,認真查處粗鋼產(chǎn)能復核過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,以更高標準、更嚴要求推進17個限期2022年內(nèi)完成的中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改任務。加強六大水系保護修復,配合做好長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督工作,嚴格落實長江“十年禁漁”。適時公開曝光一批破壞生態(tài)環(huán)境資源的重點典型案件。
(六)從嚴從實從細開展“環(huán)保革命”。對16個州(市)和129個縣(市、區(qū))的大氣、水環(huán)境質量進行月調度、月通報并督促整改,確保城市空氣和水環(huán)境質量穩(wěn)中向好。強化飲用水源保護,持續(xù)推進重點流域水生態(tài)環(huán)境保護治理,確保2022年地表水國控監(jiān)測斷面達到或優(yōu)于Ⅲ類比例達91.1%,劣Ⅴ類水體比例不高于3%。加強柴油貨車污染和施工揚塵污染治理,地級及以上城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率達到98.8%。加強九大高原湖泊“兩線三區(qū)”管控,實施“一湖一策”,落細“退、調、治、管”舉措,加快推動湖泊保護條例修訂,采用宜路則路、宜樁則樁、宜網(wǎng)則網(wǎng)的方式,將湖濱生態(tài)紅線和湖泊生態(tài)黃線的物理標識落地。編制實施最美赤水河旅游規(guī)劃,爭取建立新一輪赤水河流域跨省橫向生態(tài)補償機制,推動赤水河流域高質量發(fā)展。持續(xù)整治群眾反映強烈的工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染、重金屬污染等突出問題。
(七)深入推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治提升。深入開展縣級城市黑臭水體排查整治,推進城鎮(zhèn)污水處理提質增效。綜合城市基礎條件、工作積極性和國家相關重大戰(zhàn)略安排等因素,穩(wěn)步推進地級及以上城市開展“無廢城市”建設,全域推進無廢學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小區(qū)等“無廢細胞”建設。持續(xù)推進污水處理收費標準提高至補償成本,完善生活垃圾處理收費制度,規(guī)范危險廢物處置收費行為。深化拓展愛國衛(wèi)生運動。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,深入推進廁所革命,提高垃圾、污水處理水平,確保全省所有村莊達到農(nóng)村人居環(huán)境1檔標準。結合現(xiàn)代化邊境小康村建設,打造農(nóng)村人居環(huán)境新樣版,實施鄉(xiāng)村振興“百千萬”示范工程建設,樹立一批示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村莊。持續(xù)開展畜禽糞污資源化利用,加強規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理設施建設,推進糞肥還田利用。穩(wěn)步提升受污染耕地安全利用率。
(八)加大環(huán)保領域投資建設。以推進長江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展、九大高原湖泊保護治理為重點,加大中央資金爭取和省預算內(nèi)投資力度,實施一批城鎮(zhèn)污水垃圾處理、化工污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、船舶污染治理、尾礦庫污染治理、產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造等生態(tài)環(huán)境保護工程。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾污水收集處理設施建設,實施“湖泊革命”污水垃圾治理工程“補短板”三年行動,確保到2022年底全省73%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和50%的村莊生活垃圾得到有效處理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理設施覆蓋率達53%以上。
三、保持優(yōu)勢地位,爭當生物多樣性保護排頭兵
(九)協(xié)助辦好COP15第二階段會議。拓展深化COP15第一階段會議成果,講好中國生態(tài)文明建設和生物多樣性保護云南故事,高質量、高標準、高水平協(xié)助辦好COP15第二階段會議。配合做好昆明生物多樣性基金成立和運營,研究設立COP15會址永久性標志。
(十)保持生物多樣性保護優(yōu)勢地位。認真執(zhí)行《云南省生物多樣性保護條例》及相關法規(guī),扎實推進生物多樣性保護重大工程,爭創(chuàng)高黎貢山、亞洲象等國家公園。認真貫徹落實中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于進一步加強生物多樣性保護的意見,出臺云南省實施意見。持續(xù)開展綠盾自然保護地強化監(jiān)督,優(yōu)化就地保護體系,完善遷地保護體系,加強自然保護地監(jiān)管。爭取建設生物多樣性和生態(tài)安全國家實驗室,加強生物資源開發(fā)和可持續(xù)利用技術研究。強化林業(yè)有害生物防治,構建重大病蟲疫情監(jiān)測預警體系,建成草原生物災害預警體系。
四、突出系統(tǒng)治理,爭當生態(tài)安全體系建設排頭兵
(十一)實施云南城鄉(xiāng)綠化美化行動。制定云南城鄉(xiāng)綠化美化三年行動計劃,按照精心設計、分步推進,政府主導、多元參與,產(chǎn)業(yè)助力、科技支撐的思路,在城鎮(zhèn)、農(nóng)村、工礦園區(qū)、交通沿線等范圍內(nèi),科學、有序推進綠化美化行動。
(十二)加強生態(tài)系統(tǒng)保護修復。全面構建以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風險有效防控為重點的生態(tài)安全體系,按照保護優(yōu)先、系統(tǒng)修復、強化監(jiān)管的原則和全省“三屏兩帶多點”生態(tài)保護和修復格局推進重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復,增強重點區(qū)域生態(tài)功能。推進“森林云南”提質增效,增值生態(tài)資產(chǎn),提升生態(tài)
碳匯能力。落實林長制,持續(xù)推進森林云南建設和國土綠化行動。深入實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程,強化濕地保護。
(十三)持續(xù)完善空間格局。健全國土空間開發(fā)保護制度,嚴格生態(tài)空間管理,嚴防擠占生態(tài)空間,堅決守住生態(tài)保護紅線和自然生態(tài)安全邊界。
(十四)探索“兩山”轉化路徑。探索實踐九大高原湖泊流域生態(tài)價值核算,支持普洱市、澄江市、水富市、屏邊縣開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制
試點。會同貴州、四川兩省簽訂新一輪赤水河流域橫向生態(tài)補償協(xié)議。積極推動建立珠江流域生態(tài)補償機制。完善野生動物肇事和損害補償機制,提高補償額度。指導香格里拉市、維西縣、貢山縣、劍川縣、玉龍縣完成生態(tài)綜合補償
試點任務。
五、厚植生態(tài)文化,爭當生態(tài)文化體系建設排頭兵
(十五)持續(xù)強化踐行習近平生態(tài)文明思想的行動自覺。聚焦中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題、群眾所急所思所盼的突出問題、長期想解決而沒有完全解決的短板問題,以整改實效檢驗立場、品質、能力和意志。將習近平生態(tài)文明思想納入各級黨委(黨組)理論學習中心組、全省在職干部理論學習專題,作為全省各級各類黨員干部教育培訓內(nèi)容。構建全媒體聯(lián)動宣傳平臺,選樹一批生態(tài)文明建設先進典型。通過綜合實踐活動、專題講座等方式開展生態(tài)文明教育。
(十六)廣泛開展綠色生活創(chuàng)建行動。推進綠色產(chǎn)品認證、標識體系建設。將反食品浪費納入公共機構節(jié)約能源資源考核和節(jié)約型機關創(chuàng)建活動內(nèi)容。推動將“綠色家庭”創(chuàng)建作為精神文明建設的基礎性條件。注重加強宣傳教育和輿論引導,倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式,穩(wěn)步增強全民生態(tài)意識、環(huán)保意識、節(jié)約意識,營造綠色
低碳生活新時尚。
六、健全制度體系,爭當環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化排頭兵
(十七)健全規(guī)劃體系。加快出臺生態(tài)文明建設排頭兵規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃及應對氣候變化、重點流域水生態(tài)環(huán)境保護、土壤污染防治等專項規(guī)劃,形成以綜合規(guī)劃為統(tǒng)領、專項規(guī)劃為支撐的規(guī)劃體系。
(十八)完善監(jiān)督機制。健全省級生態(tài)環(huán)境保護督察制度,完善生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)體系和執(zhí)法司法制度,建立完善現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。
(十九)深化生態(tài)文明體系建設。優(yōu)化生態(tài)文明考核和責任追究制度,健全生態(tài)文明法制監(jiān)督體系,加快構建一體謀劃、一體部署、一體推進、一體考核的制度體系。
(二十)強化保障支撐。制定出臺綠色技術創(chuàng)新體系2022年工作要點,加快云南智慧環(huán)保建設。創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品,積極參與國家綠色發(fā)展基金投資運營。建立健全能夠充分反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和環(huán)境損害成本的綠色發(fā)展
價格政策。
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