全國政協(xié)委員、
北京化工研究院首席
專家張明森:法制保障必不可少。2015年1月1日新修訂的《環(huán)境保護法》正式實施以來,環(huán)境公益訴訟主體擴大,案件類型趨于多元,法規(guī)制度逐漸健全,我國環(huán)境公益訴訟取得長足發(fā)展。但仍存在一些問題,建議進一步明確提起環(huán)境公益訴訟的可訴范圍。對損害社會公共利益或具有損害社會公共利益重大風(fēng)險的污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的內(nèi)涵予以明確,重點將長期存在違法行為、短期難以消除影響、后果十分嚴重的情形作為公益訴訟的主要對象。進一步明確提起環(huán)境公益訴訟的前置程序。增加訴前通知程序、行政機關(guān)勤勉執(zhí)法等對公益訴訟的限制措施,對已完成整改并獲得政府部門驗收的情況,建議不再立案受理或可中止訴訟程序。加大對環(huán)境公益訴訟組織的監(jiān)督力度。規(guī)范公益訴訟行為,確保公益訴訟的公益性得到彰顯,堅決防范通過濫訴謀取個人利益的行為,對打著公益旗號謀取個人利益的公益訴訟組織要制定相應(yīng)的懲治辦法。
全國人大代表、中韓(武漢)石化煉油二部班長馬少斌:實現(xiàn)“雙碳”目標,除企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科技進步外,全民參與也必不可少。公眾對碳達峰
碳中和的認知已基本普及,但低碳行動還有欠缺。實現(xiàn)“雙碳”目標,必須培植公眾參與意識,引導(dǎo)全社會形成簡約適度、
綠色低碳生活新風(fēng)尚。最有效的方法就是建立公眾參與的有效機制,通過機制保障各類倡議落實落地。
我建議,一方面有序推進垃圾分類立法立章。做到垃圾減量化、無害化、資源化利用。逐步從鼓勵倡導(dǎo)轉(zhuǎn)向立法立章,設(shè)置配套的專職管理機構(gòu),從機制制度上保障垃圾分類有效推行。另一方面,持續(xù)倡導(dǎo)綠色生活觀念、生活方式。節(jié)約資源是源頭減排的重要措施,要大力倡導(dǎo)踐行綠色低碳理念,培養(yǎng)公眾綠色生活意識,從節(jié)約用水、節(jié)約用電、節(jié)約用氣和資源回收利用入手改變生活細節(jié)。同時,引導(dǎo)公眾改變傳統(tǒng)消費結(jié)構(gòu)。建議參照電動汽車補助政策,把倡導(dǎo)鼓勵變成實惠,對低碳行業(yè)供給端采取稅收和貸款上的優(yōu)惠扶持,建立公眾的
碳足跡積分管理,對民眾消費端采取實惠的補貼政策,以多元化的靈活機制引導(dǎo)民眾走向低碳生活。
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