2022年2月28日,聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)發(fā)布第六次評(píng)估報(bào)告的第二工作組報(bào)告《氣候變化2022:影響、適應(yīng)和脆弱性》(以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”),引起國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。報(bào)告闡述了當(dāng)前和未來(lái)氣候變化影響和風(fēng)險(xiǎn)、適應(yīng)措施及其實(shí)施條件、氣候韌性發(fā)展的現(xiàn)狀和未來(lái)等,揭示了氣候、生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性以及人類社會(huì)之間的相互依存關(guān)系,特別關(guān)注了陸地、海洋、沿海和淡水生態(tài)系統(tǒng),城市、農(nóng)村和基礎(chǔ)設(shè)施,以及工業(yè)和社會(huì)系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的重要性和緊迫性。
習(xí)近平主席在2021年“領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)”上發(fā)表重要講話指出,“氣候變化給人類生存和發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對(duì)全球環(huán)境治理前所未有的困難,國(guó)際社會(huì)要以前所未有的雄心和行動(dòng),共商應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)之策,共謀人與自然和諧共生之道,勇于擔(dān)當(dāng),勠力同心,共同構(gòu)建人與自然生命共同體”。我國(guó)高度重視應(yīng)對(duì)氣候變化,實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略,堅(jiān)持減緩和適應(yīng)氣候變化并重,不斷提高
碳排放強(qiáng)度削減幅度,不斷強(qiáng)化自主貢獻(xiàn)目標(biāo),協(xié)同推進(jìn)氣候效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益多贏。報(bào)告的結(jié)論,將為加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和區(qū)域適應(yīng)、以生態(tài)環(huán)境保護(hù)推動(dòng)全面
綠色轉(zhuǎn)型、促進(jìn)氣候韌性發(fā)展提供重要的科學(xué)基礎(chǔ)。
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氣候變化威脅人類福祉和地球健康,適應(yīng)行動(dòng)亟須加強(qiáng)
報(bào)告指出,人為造成的氣候變化正給自然界造成危險(xiǎn)而廣泛的損害,全球大約有33億至36億人生活在氣候變化高脆弱環(huán)境中。未來(lái)多種氣候變化風(fēng)險(xiǎn)將進(jìn)一步加劇,跨行業(yè)、跨區(qū)域的復(fù)合型氣候變化風(fēng)險(xiǎn)將增多且更加難以管理。當(dāng)前,除了自然氣候變率外,越來(lái)越多的損失都與人類活動(dòng)引起的極端事件相關(guān)。氣候風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)取決于溫升水平、脆弱性、暴露度、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和適應(yīng)措施。例如在2℃溫升水平下,所評(píng)估的陸地生態(tài)系統(tǒng)物種中有3%~18%將有可能面臨很高的滅絕風(fēng)險(xiǎn),直接洪水損失將高出數(shù)倍。盡管證據(jù)有限,報(bào)告還指出即使暫時(shí)超過(guò)1.5℃溫升水平也會(huì)造成額外的嚴(yán)重影響,有些極地、高山和沿海生態(tài)系統(tǒng)仍將面臨不可逆轉(zhuǎn)的影響。
適應(yīng)氣候變化是減少氣候風(fēng)險(xiǎn)和脆弱性的重要措施,但報(bào)告也指出,當(dāng)前的適應(yīng)措施多為小尺度、碎片化、增量型,有些措施主要針對(duì)未來(lái)近期的氣候變化風(fēng)險(xiǎn),很難應(yīng)對(duì)長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)。未來(lái)氣候變化適應(yīng)措施需要涉及陸地、海洋和生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)型,城市、鄉(xiāng)村和基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型,能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型等,還要警惕一些容易產(chǎn)生副作用的措施。
適應(yīng)措施的實(shí)施還應(yīng)與減緩相結(jié)合,通過(guò)推動(dòng)氣候韌性發(fā)展,來(lái)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。當(dāng)前,全球城市化趨勢(shì)提供了關(guān)鍵機(jī)會(huì),但如果溫室氣體排放量沒(méi)有迅速下降,特別是若在近期內(nèi)溫升超過(guò)1.5℃,那么氣候韌性發(fā)展所受限制將會(huì)加大。
體現(xiàn)了國(guó)際科學(xué)界在氣候變化影響、風(fēng)險(xiǎn)和適應(yīng)領(lǐng)域取得的新進(jìn)展
報(bào)告擴(kuò)展了氣候變化風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵,加深了對(duì)新型、復(fù)合型風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)。確定了127個(gè)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn),認(rèn)為低洼沿海地區(qū)、陸地和海洋生態(tài)系統(tǒng)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)、生活水平、人類健康、糧食安全、水安全等是具有代表性的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。首次對(duì)不適當(dāng)?shù)倪m應(yīng)和減緩產(chǎn)生的新型風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,也對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)合性、復(fù)雜性及其跨系統(tǒng)、跨區(qū)域的傳遞進(jìn)行了評(píng)估。
報(bào)告全面評(píng)估了適應(yīng)的可行性、有效性和局限性,加深了適應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)之間、適應(yīng)和可持續(xù)發(fā)展之間的聯(lián)系理解。歸納了6個(gè)重要約束因子,更加明確了多種社會(huì)選擇的綜合效應(yīng)會(huì)影響氣候韌性發(fā)展及未來(lái)可能的方向,強(qiáng)調(diào)了適應(yīng)行動(dòng)中可持續(xù)的多部門轉(zhuǎn)型及相關(guān)社會(huì)技術(shù)轉(zhuǎn)型的重要影響。
中國(guó)應(yīng)加速實(shí)施適應(yīng)行動(dòng),積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展
中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化工作一直強(qiáng)調(diào)適應(yīng)和減緩并重。2013年,我國(guó)首次發(fā)布《國(guó)家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略》,適應(yīng)氣候變化工作取得積極成效,但是與應(yīng)對(duì)長(zhǎng)期氣候變化的實(shí)際要求相比,仍存在較大差距。為強(qiáng)化我國(guó)適應(yīng)氣候變化行動(dòng)舉措,提高氣候風(fēng)險(xiǎn)防范和抵御能力,我國(guó)正在制定面向中長(zhǎng)期的國(guó)家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略。
IPCC評(píng)估報(bào)告為我國(guó)今后管理氣候?yàn)?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、開(kāi)展切實(shí)可行行動(dòng)提供了先進(jìn)的理念和重要信息。如報(bào)告關(guān)于氣候變化對(duì)糧食和水安全、生態(tài)多樣性、健康、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等影響評(píng)估結(jié)論為我國(guó)提高適應(yīng)氣候變化能力提供了重要借鑒,氣象災(zāi)害損失評(píng)估的方法為我國(guó)極端災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理提供了重要工具。面向“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn),我國(guó)需加強(qiáng)氣候變化背景下極端天氣氣候事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警,提升生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)對(duì)氣候變化的適應(yīng)能力,提高減緩和適應(yīng)的協(xié)同效應(yīng),完善多部門、跨領(lǐng)域的適應(yīng)氣候變化合作機(jī)制,積極參與全球氣候治理。
我國(guó)是IPCC評(píng)估報(bào)告的重要貢獻(xiàn)者。中國(guó)氣象局作為IPCC的國(guó)內(nèi)牽頭組織部門,在IPCC評(píng)估進(jìn)程改革、推薦中國(guó)優(yōu)秀科學(xué)家參與報(bào)告編制、組織開(kāi)展中國(guó)政府評(píng)審等重要方面,開(kāi)展了富有成效的工作,展示了我國(guó)最新科研成果和應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)成效。中國(guó)氣象局將繼續(xù)深度參與IPCC工作,面向重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展氣候變化影響評(píng)估和歸因研究,完善氣候變化早期預(yù)警業(yè)務(wù),保障國(guó)家氣候安全。
(作者:莊國(guó)泰,系中國(guó)氣象局黨組書(shū)記、局長(zhǎng))
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