我國(guó)能源領(lǐng)域科學(xué)低碳轉(zhuǎn)型研究與思考

2021年對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)講是近些年來(lái)極其罕見(jiàn)的，煤炭的保供穩(wěn)價(jià)一度上了熱搜。在此背景下，筆者討論了我國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的緊迫性，分析了世界上多國(guó)能源轉(zhuǎn)型的多元化特征，認(rèn)為我國(guó)應(yīng)從自身?xiàng)l件出發(fā)選擇能源轉(zhuǎn)型方向，而不是“整齊劃一”地發(fā)展可再生能源。在我國(guó)工業(yè)化和城市化的歷史任務(wù)還沒(méi)有完成的情況下能耗“雙控”考核要強(qiáng)調(diào)科學(xué)性，不能因?yàn)槟芎目刂葡拗莆覈?guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。2021年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神是將“先立后破”進(jìn)行了具體化，對(duì)煤炭等傳統(tǒng)能源的退出與可再生能源發(fā)展、能耗“雙控”考核給出了嚴(yán)格的科學(xué)界定，這些都具有特別重要的意義。同時(shí)指出，要以人民為中心，以保障能源安全為首要任務(wù)；煤礦退出的確定要更加科學(xué)、更加精準(zhǔn)；要把百姓可負(fù)擔(dān)作為政府調(diào)控能源的政策導(dǎo)向；要優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，爭(zhēng)取減污降碳的協(xié)同效益，一步一個(gè)腳印地推進(jìn)能源領(lǐng)域的綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

 

主要內(nèi)容：

首先，筆者指出，我國(guó)加快能源轉(zhuǎn)型非常緊迫，一方面我國(guó)能源發(fā)展成就顯著，非化石能源占比進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)從“以煤為主”向“清潔化、多元化”的歷史性轉(zhuǎn)變，另一方面我國(guó)能源消費(fèi)排放的二氧化碳占比較高，高于全球平均水平。

其次，分析了國(guó)外能源轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)，外國(guó)大都基于各自的能源資源稟賦和已有的能源體系進(jìn)行能源轉(zhuǎn)型，而且經(jīng)歷了較長(zhǎng)時(shí)間，所以我國(guó)也應(yīng)從自身?xiàng)l件出發(fā)選擇能源轉(zhuǎn)型方向，而不是“整齊劃一”地發(fā)展可再生能源。

第三，“先立后破”應(yīng)成為碳中和、碳減排行動(dòng)的基調(diào)，闡明了應(yīng)對(duì)“雙碳”挑戰(zhàn)是持久戰(zhàn)，不應(yīng)運(yùn)動(dòng)式減碳；先立后破，我國(guó)能源供應(yīng)安全要立得住，不能因?yàn)樘歼_(dá)峰、碳中和影響了我國(guó)分階段現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)2021年“拉閘限電”現(xiàn)象進(jìn)行了思考，認(rèn)為要以人民為中心,以保障能源安全為首要任務(wù);煤礦退出的確定要更加科學(xué)、更加精準(zhǔn)。

第四，對(duì)如何科學(xué)地推進(jìn)能源領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型和循環(huán)發(fā)展，筆者提出以下見(jiàn)解：要處理好短期和長(zhǎng)期的關(guān)系，強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，要根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢牢堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，細(xì)化能源行業(yè)碳達(dá)峰、碳中和的行動(dòng)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),將能源的“飯碗牢牢端在自己的手里”；須將可負(fù)擔(dān)作為政府調(diào)控能源的政策導(dǎo)向，應(yīng)從各地的發(fā)展水平、資源稟賦等情況出發(fā)，盡可能提供清潔高效經(jīng)濟(jì)的能源，以合適的成本生產(chǎn)可再生能源,降低可再生能源發(fā)電成本；應(yīng)立足“頁(yè)巖油氣革命”、加快“新能源革命”、開(kāi)啟“能源獨(dú)立”之路,是我國(guó)未來(lái)能源發(fā)展的戰(zhàn)略選擇；應(yīng)以保障國(guó)家能源安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的前提，理性控制煤炭減量，推動(dòng)能源低碳轉(zhuǎn)型的平穩(wěn)過(guò)渡。

第五，指出顛覆性技術(shù)是未來(lái)能源發(fā)展的最大變數(shù)，加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新才能推動(dòng)能源綠色低碳發(fā)展。在油氣、氫能、儲(chǔ)能、核聚變能等方面都可能出現(xiàn)顛覆性新技術(shù)，并改變世界能源供需格局，核電將是我國(guó)未來(lái)的保障性能源之一，可控核聚變能是人類理想的終極能源；應(yīng)深入推動(dòng)能源革命、加快建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)、加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)而培育能源多元市場(chǎng)主體。

最后，筆者指出，能耗“雙控”考核要強(qiáng)調(diào)科學(xué)性，不能因?yàn)槟芎目刂葡拗莆覈?guó)的發(fā)展；我國(guó)推動(dòng)低碳轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)，不可能一蹴而就；碳減排意味著在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、能源消費(fèi)方式、居民衣食住行和日用品生產(chǎn)等方面的根本性轉(zhuǎn)變；應(yīng)開(kāi)展能源、環(huán)保和綠色發(fā)展的國(guó)際合作，特別是要加強(qiáng)中美煤炭轉(zhuǎn)型的對(duì)話，保障能源轉(zhuǎn)型的公平性和可持續(xù)性。