KPI的滋味，碳圈也想嘗嘗

 

《碳中和時(shí)代》作者汪軍告訴虎嗅，依照《IPCC國家溫室氣體排放清單指南》和《省級(jí)溫室氣體清單編制指南》，碳核算主要覆蓋能源活動(dòng)、工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、林業(yè)和土地利用變化以及廢棄物處理。針對(duì)不同核算對(duì)象，視數(shù)據(jù)來源、測(cè)量方式、數(shù)據(jù)形式、數(shù)據(jù)質(zhì)量、測(cè)量地域及時(shí)間范圍等因素，可生成不同類型的碳核算結(jié)果。

 

結(jié)合碳排放管理員的操作經(jīng)驗(yàn)，汪軍介紹，核算方式大致可以分為三個(gè)層面：區(qū)域?qū)用?、組織層面和產(chǎn)品層面。

 

區(qū)域?qū)用?，是以地理范圍來劃分，偏重政府宏觀測(cè)量，核算參考《IPCC國家溫室氣體清單指南》；組織層面，主要指企業(yè)碳盤查，注重的是組織因生產(chǎn)活動(dòng)所應(yīng)承擔(dān)的碳排放范圍，便于國家實(shí)施總量控制時(shí)劃分責(zé)任歸屬，核算參考《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南》；產(chǎn)品層面，包含了產(chǎn)品從搖籃到墳?zāi)谷芷诘奶寂欧偶?xì)節(jié)情況，依賴基礎(chǔ)產(chǎn)品的碳足跡數(shù)據(jù)庫進(jìn)行核算。

 

具體到計(jì)量手段，有排放因子法、質(zhì)量平衡法和實(shí)測(cè)法。

 

排放因子法是各方應(yīng)用最普遍的，可以對(duì)特定范圍進(jìn)行粗略把控。但地區(qū)能源品質(zhì)差異、機(jī)組燃燒效率不同，各類能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)及碳排放因子測(cè)度容易使結(jié)果出現(xiàn)較大偏差。

 

質(zhì)量平衡法適用于二氧化碳排放比較繁瑣的工藝流程。部分企業(yè)在涉及復(fù)雜化工反應(yīng)時(shí)，使用該方法更相宜。

 

實(shí)測(cè)法是通過排放源實(shí)際測(cè)得到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)后匯總。比如，在煙氣排放的濃度和流速監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中搭載碳排放模塊，或者采集樣品送到相關(guān)部門，用專業(yè)檢測(cè)技術(shù)進(jìn)行定量解析。

 

整體而言，碳核算在測(cè)量范圍的劃定及準(zhǔn)繩設(shè)立方面還存在諸多不統(tǒng)一，并直接導(dǎo)致了行業(yè)在這一環(huán)節(jié)存在較大的政策風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。

 

各式各樣的復(fù)雜規(guī)則還順帶滋生了灰色模糊地帶，造成了些許潛在隱患。其中，產(chǎn)生影響最顯性的，就是數(shù)據(jù)造假。

 

內(nèi)蒙古爆出的全國首例碳數(shù)據(jù)造假案就非常典型。年排放量上千萬噸的鄂爾多斯高新材料公司篡改送檢日期、驗(yàn)訖日期和報(bào)告日期，在真實(shí)報(bào)告的基礎(chǔ)上偽造了多份報(bào)告。事件披露后，生態(tài)環(huán)境部牽頭掀起了一波全面徹查，陸續(xù)又發(fā)現(xiàn)多起碳數(shù)據(jù)質(zhì)量有問題的公司。

 

企業(yè)敢鋌而走險(xiǎn)篡改排放報(bào)告，根源動(dòng)力還在于鉆合規(guī)漏洞帶來的利潤空間足夠大，尤其在高能耗行業(yè)，輕輕下調(diào)10%， 就能省下數(shù)千萬元真金白銀。

 

鑒于此，監(jiān)管層及時(shí)跟進(jìn)，2021年12月，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合九部門發(fā)布通知，提出強(qiáng)化碳核算的監(jiān)督管理與信息披露，探索開展企業(yè)碳會(huì)計(jì)制度，定期開展企業(yè)碳審計(jì)，嚴(yán)防企業(yè)碳數(shù)據(jù)造假。

 

從根源上說，碳中和的大目標(biāo)實(shí)現(xiàn)涉及了中央到地方、政府到企業(yè)，自然而然，碳核算需要橫縱跨多部門、多層次。

 

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如何能在這張盤根錯(cuò)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)上達(dá)成公允？

 

 

 

去年，央行公開表示，已經(jīng)啟動(dòng)探索、建立全國性碳核算體系，碳達(dá)峰和碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也設(shè)立了碳排放統(tǒng)計(jì)核算工作組。當(dāng)前，政府主體和市場主體按著“獨(dú)自推進(jìn)、交互反饋”的路線在發(fā)展。