專(zhuān)家談歐洲能源問(wèn)題：需更好統(tǒng)籌能源轉(zhuǎn)型發(fā)展和安全

近段時(shí)間以來(lái)，歐洲天然氣、電力等能源價(jià)格持續(xù)上漲，能源短缺和價(jià)格上漲所帶來(lái)的影響持續(xù)發(fā)酵，這些暴露出的問(wèn)題對(duì)能源轉(zhuǎn)型哪些警示意義？

 

日前，中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究院能源研究所蘇銘、田磊在接受人民網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，此次歐洲能源問(wèn)題的主要標(biāo)志是天然氣價(jià)格大幅飆漲、供應(yīng)嚴(yán)重偏緊。

 

蘇銘指出，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，民生用能受到了嚴(yán)重沖擊，一些國(guó)家不少中小型能源供應(yīng)商破產(chǎn)；天然氣價(jià)格上漲，連鎖推動(dòng)電力價(jià)格大幅攀升，有些國(guó)家甚至出現(xiàn)電力供應(yīng)“硬缺口”；煤炭、原油價(jià)格也跟隨性上漲，歐元區(qū)通脹率攀升。

 

蘇銘認(rèn)為，近期歐洲能源問(wèn)題由多重復(fù)雜因素誘發(fā)，折射能源轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨艱巨挑戰(zhàn)，主要因素有：

 

一是疫情持續(xù)沖擊之下各國(guó)均采取了一系列經(jīng)濟(jì)刺激政策，使得2021年能源需求快速反彈，而能源供應(yīng)恢復(fù)相對(duì)滯后。“綠色新政”下，一些歐洲企業(yè)制定了更激進(jìn)的轉(zhuǎn)型策略，進(jìn)一步減少了本地供應(yīng)水平。

 

二是極端天氣的影響愈發(fā)突出，2021年初的極寒天氣導(dǎo)致歐洲天然氣庫(kù)存大量消耗；年內(nèi)遭遇長(zhǎng)時(shí)間無(wú)風(fēng)天氣，9月份部分地區(qū)風(fēng)力達(dá)到歷史最低點(diǎn)，英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)的風(fēng)電出力同比下降了20%甚至30%之多，進(jìn)一步加劇了天然氣消耗。

 

三是歐洲削減了碳配額，隨著天然氣更多使用，推動(dòng)碳價(jià)和氣價(jià)“疊羅漢”上漲，碳價(jià)從2021年初的25歐元/噸攀升至年末的80多歐元/噸，反過(guò)來(lái)疊加到氣價(jià)之上。

 

“多重矛盾之中，可再生能源取代化石能源引發(fā)的能源系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)也值得高度重視。”田磊接受采訪(fǎng)時(shí)進(jìn)一步闡釋?zhuān)环矫妫S著間歇性、波動(dòng)性可再生能源比例加速提高，能源電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行難度加大，需要化石能源來(lái)支撐保障系統(tǒng)安全運(yùn)行；另一方面，碳減排約束下社會(huì)對(duì)傳統(tǒng)化石能源投資信心不足，市場(chǎng)退出預(yù)期加強(qiáng)。

 

田磊還強(qiáng)調(diào)，要想發(fā)揮好化石能源兜底保障作用，難以完全依賴(lài)市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)，還需更好發(fā)揮政府作用。

 

“面對(duì)變化的、不確定性的未來(lái)，必須更好統(tǒng)籌能源轉(zhuǎn)型發(fā)展和安全，才能真正建成清潔、美麗、繁榮、宜居的世界。”蘇銘告訴記者，歐洲能源問(wèn)題存在著重要警示作用, 主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:

 

一是歷史上的每一次能源變革都是長(zhǎng)期漸進(jìn)的過(guò)程，能源低碳轉(zhuǎn)型同樣不會(huì)一蹴而就，對(duì)于我國(guó)而言，“加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管控，處理好減污降碳和能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全、群眾正常生活的關(guān)系”尤為重要。二是保障能源安全是一項(xiàng)巨大的公共產(chǎn)品，必須要更好發(fā)揮政府作用，這也是現(xiàn)代能源市場(chǎng)體系建設(shè)的應(yīng)有之義。三是以人民為中心的發(fā)展思想充分彰顯了我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)，我國(guó)牢固樹(shù)立了能源發(fā)展為了人民、依靠人民、服務(wù)人民的理念，奮力做到不讓一地?cái)嚯娡猓皇挂粦?hù)受寒受凍，真正讓能源普遍服務(wù)成為漫長(zhǎng)冬季溫暖大眾的“暖陽(yáng)”。