完善排放權(quán)交易市場 服務(wù)國家“雙”戰(zhàn)略目標(biāo)

“加快建設(shè)完善全國排放權(quán)交易市場是黨中央、國務(wù)院就做好達峰中和工作作出的一項重大部署。”四川省政協(xié)常委、四川大學(xué)副校長褚良銀在政協(xié)四川省第十二屆五次會議大會發(fā)言時，就四川當(dāng)前如何加快完善排放權(quán)交易市場服務(wù)國家達峰中和戰(zhàn)略目標(biāo)給出了建議。

 

褚良銀說，四川備案了全國非試點地區(qū)第一家交易機構(gòu)——四川聯(lián)合環(huán)境交易所，目前累計成交量居全國第4位。隨著我國排放權(quán)交易市場正式啟動，四川省委十一屆十次全會指出，要積極參與全國排放權(quán)交易市場等一系列利好政策，四川有望迎來交易爆發(fā)式增長。但四川交易市場仍存在交易配套政策尚不完善，綠色認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、綠色金融平臺等基礎(chǔ)建設(shè)能力不足，綠色金融對實體產(chǎn)業(yè)賦能有限等一些亟須完善的問題。

 

褚良銀建議：一是要探索交易市場發(fā)展的“四川方案”。對上爭取四川同等參與全國市場交易機構(gòu)、注冊登記機構(gòu)聯(lián)合建設(shè)；對外加強區(qū)域合作，川渝共建西部中和交易中心；對內(nèi)強化政策支持，加大對綠色項目及企業(yè)支持力度，開展相關(guān)技術(shù)規(guī)范及配套制度的修訂完善。二是加快發(fā)展綠色金融。培育專業(yè)化綠色金融主體；探索環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資；創(chuàng)新金融產(chǎn)品；建立健全綠色金融風(fēng)險防范機制，防止出現(xiàn)綠色項目杠桿率過高、資本空轉(zhuǎn)和“洗綠”等問題。三是搶占全國用能權(quán)交易市場建設(shè)高地。用能權(quán)交易是推動實現(xiàn)達峰中和目標(biāo)的又一項重要市場機制。四川作為西部唯一的用能權(quán)交易試點參與省，應(yīng)打通川渝用能權(quán)全鏈條服務(wù)，共建西部乃至全國的用能權(quán)交易中心。