以碳達峰為契機打造農業(yè)農村綠色發(fā)展升級版

國務院近日印發(fā)的《2030年前碳達峰行動方案》（簡稱《方案》）對我國實現2030年碳達峰目標作出了重要部署。針對農業(yè)農村領域，《方案》特別提出要“推進農業(yè)農村減排固碳”，還對鄉(xiāng)村建設、農村用能、秸稈利用、土地修復等方面提出了目標和要求。

 

隨著我國農業(yè)機械化水平的提高，農業(yè)用能也在快速增加。同時，伴隨鄉(xiāng)村振興的有效推進，農村建設用能以及農村消費水平提高帶來的居民生活用能也將強勁增長，能源消耗將成為影響我國農業(yè)農村整體碳達峰的不確定因素。此外，土壤退化是農業(yè)固碳的突出短板，農產品的有效供給是農業(yè)減排固碳的長期挑戰(zhàn)。

 

農業(yè)減排固碳工作應統(tǒng)籌農產品供給安全與減排的關系，以碳達峰為契機，打造農業(yè)農村綠色發(fā)展升級版，為農業(yè)農村現代化增添新動能。

 

一是節(jié)約優(yōu)先，通過減少損耗和浪費推動農業(yè)系統(tǒng)的減排。當前我國農業(yè)生產、運輸、儲存等環(huán)節(jié)損耗還比較嚴重。據測算，減少產后損耗就意味著可以減少農業(yè)生產活動直接排放的近20%。應積極研制和推廣減少糧食損耗的收割、儲存技術和設備；在食物制造、供應和運輸系統(tǒng)，通過利用物聯網、人工智能等先進技術，促進產需精準匹配，通過大力發(fā)展產地冷鏈技術，減少食物供應和運輸過程中的食物浪費。

 

二是深化農業(yè)綠色轉型，同步推進減排固碳。一方面應繼續(xù)深入推進農業(yè)綠色發(fā)展，合理控制化肥、農藥、地膜使用量，加強農作物秸稈綜合利用和畜禽糞污資源化利用；另一方面，要增強農業(yè)固碳能力，開展耕地質量提升行動，實施國家黑土地保護工程，提升土壤有機碳儲量。采取有效措施鼓勵低碳固碳的農作物管理實踐活動，如使用覆蓋作物增加碳吸收、作物輪作、免耕少耕，增加農田生物多樣性，鼓勵有機和低投入農業(yè)等行動。

 

三是推廣綠色低碳農業(yè)模式，加大農業(yè)低碳技術的研發(fā)力度。實現農業(yè)碳減排，必須是一攬子模式和技術相結合。要大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)農業(yè)，推進“農光互補”、“光伏+設施農業(yè)”、“海上風電+海洋牧場”等低碳農業(yè)模式，研發(fā)應用增匯型農業(yè)技術，加強相應的人才培養(yǎng)工作。加大對具有高碳匯能力、高產量潛力、具有氣候韌性和病蟲害抗性的改良作物品種的研發(fā)和投入力度。加強對綠色有機肥、生物農藥、土壤有機質改良技術和低能耗農機農藝技術的研發(fā)力度。

 

四是開展農業(yè)活動碳監(jiān)測，推動和培育農業(yè)碳市場。目前農業(yè)領域缺乏碳排放、碳匯量化、測定、監(jiān)測的工具，碳排放核算結果存在較大差異。應不斷完善碳排放統(tǒng)計和核算體系，建立科學、統(tǒng)一的農業(yè)固碳和碳排放測算方法和工具，加強不同作物、不同種植方式、不同農業(yè)實踐活動的固碳量和碳排放量計算和監(jiān)測的方法學研究，加強農田土壤碳匯本底調查、碳儲量評估、潛力分析，廢棄物資源化利用、秸稈還田、土壤有機質提升等減碳和碳匯效應的監(jiān)測評估工作，適時推動和培育農業(yè)碳市場以及農業(yè)碳匯生態(tài)補償制度。

 

五是因地制宜，大力推進農村建設和用能低碳轉型。農村建設不能照搬城市發(fā)展模式，要大力推動以綠色低碳為導向的鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，加快生物質能、太陽能、光伏等可再生能源在農業(yè)生產、農村生活、新建改建建筑設施以及交通領域中的應用。持續(xù)推進農村地區(qū)清潔取暖，推行熱泵、生物質能、地熱能、太陽能等清潔低碳供暖，因地制宜選擇適宜取暖方式，研發(fā)和推廣低能耗的污水處理模式。

 

（作者單位：農業(yè)農村部農村經濟研究中心 中國農業(yè)科學院農業(yè)經濟與發(fā)展研究所）