COP15第一階段會(huì)議順利閉幕，會(huì)議取得了哪些成果？有什么樣的特色？

黃潤秋：非常感謝你的提問。這個(gè)問題提得非常好。

 

首先，我想介紹一下。締約方大會(huì)是《生物多樣性公約》最高的議事和決策機(jī)制，每兩年舉辦一次。大家知道，2010年在日本舉辦的《生物多樣性公約》締約方大會(huì)第十次會(huì)議也就是COP10上，制訂了聯(lián)合國生物多樣性2020年目標(biāo)，簡稱“愛知目標(biāo)”。2020年，聯(lián)合國對(duì)“愛知目標(biāo)”進(jìn)行了評(píng)估，結(jié)果顯示20個(gè)愛知目標(biāo)中只有6項(xiàng)目標(biāo)部分達(dá)成，部分子目標(biāo)甚至更加惡化。在這樣的背景下，我們這一次的COP15系統(tǒng)總結(jié)國際社會(huì)在生物多樣性保護(hù)方面的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)制訂未來10年乃至更長時(shí)期全球生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略，為全球生物多樣性保護(hù)描繪新的藍(lán)圖，對(duì)于遏制并扭轉(zhuǎn)生物多樣性喪失的嚴(yán)峻形勢、促進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。所以這次會(huì)議受到了全球的廣泛關(guān)注，也可以說是高度關(guān)注。

 

我體會(huì)這次會(huì)議有四個(gè)特點(diǎn)。

 

第一，會(huì)議的主題鮮明。當(dāng)前我們正處在充滿困難和挑戰(zhàn)，也充滿希望的時(shí)代。人類正面臨來自諸如新冠肺炎疫情、環(huán)境污染、氣侯變化、生物多樣性喪失、生態(tài)系統(tǒng)退化等一系列困難和挑戰(zhàn)。我們站在了保護(hù)生物多樣性、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的十字路口。國際社會(huì)都希望以這次大會(huì)為起點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)生物多樣性喪失的局面。正是在這樣的背景下，大會(huì)提出了“生態(tài)文明：共建地球生命共同體”這樣一個(gè)鮮明的主題，我認(rèn)為恰逢其時(shí)。這個(gè)主題得到了各締約方的廣泛認(rèn)同，發(fā)出了共建地球生命共同體的強(qiáng)烈信號(hào)。

 

第二，召開了峰會(huì)。在本次會(huì)議上，首次在高級(jí)別會(huì)議階段設(shè)置了領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，這也是公約歷史上最高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。中國國家主席習(xí)近平、俄羅斯總統(tǒng)普京、埃及總統(tǒng)塞西、土耳其總統(tǒng)埃而多安、法國總統(tǒng)馬克龍、哥斯達(dá)黎加總統(tǒng)阿爾瓦拉多、吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)扎帕羅夫、巴布亞新幾內(nèi)亞總理馬拉佩、英國王儲(chǔ)查爾斯等九位締約方國家首腦以及聯(lián)合國秘書長古特雷斯在線上出席峰會(huì)，并發(fā)表了視頻講話。同時(shí)，在部長級(jí)會(huì)議階段，97位部長級(jí)官員做了交流發(fā)言。這充分體現(xiàn)了各方對(duì)采取有力行動(dòng)、遏制生物多樣性喪失、推動(dòng)全球生物多樣性治理邁上新臺(tái)階的強(qiáng)烈政治愿望和政治雄心。

 

第三，形式獨(dú)特。面對(duì)全球新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻形勢，這次大會(huì)經(jīng)歷了兩次改期，各締約方展現(xiàn)了召開會(huì)議的高度政治意愿和期盼，同時(shí)又展現(xiàn)了開放、包容的務(wù)實(shí)理念，達(dá)成了分兩階段召開COP15的決定，第一階段會(huì)議通過線上與線下相結(jié)合的方式召開，這是特殊時(shí)期所采取的特殊舉措。公約秘書處和大會(huì)主席團(tuán)為線上線下召開第一階段會(huì)議做了大量的工作，特別是中國政府作為東道國也付出了巨大的努力，克服了重重的困難，最終順利完成了第一階段會(huì)議的各項(xiàng)議程。可以說，這次會(huì)議的順利召開，有效增強(qiáng)了國際社會(huì)推動(dòng)全球生物多樣性保護(hù)的凝聚力，更加堅(jiān)定了國際社會(huì)共克時(shí)艱、阻止并逆轉(zhuǎn)全球生物多樣性下降趨勢的決心。

 

另外，這次會(huì)議還體現(xiàn)了務(wù)實(shí)、節(jié)儉、綠色、低碳的理念。本次會(huì)議將綠色低碳貫穿了會(huì)議的全過程。在會(huì)場我們提供桶裝的飲用水和可回收的玻璃瓶礦泉水，鼓勵(lì)與會(huì)人員自帶水杯，盡量減少塑料礦泉水瓶和一次性紙杯的使用。在酒店不再提供一次性洗漱用品，鼓勵(lì)嘉賓自帶洗漱用具。在交通保障上，全部采用了新能源汽車，有300多輛新能源汽車往返在酒店和會(huì)場之間，采用智能化的調(diào)度，既節(jié)約資源又優(yōu)化了大家的出行安排。同時(shí)，大會(huì)通過新建碳匯林等方式，將實(shí)現(xiàn)碳中和。

 

總體而言，在過去的五天里，各締約方代表與嘉賓圍繞會(huì)議主題進(jìn)行了交流和磋商，達(dá)成了廣泛共識(shí)，取得了豐碩的成果。大會(huì)除了完成審議進(jìn)展報(bào)告和臨時(shí)預(yù)算等COP大會(huì)的一般議程外，還有三方面的重要成果。

 

第一，凝聚了廣泛的政治意愿，形成了強(qiáng)大的政治推動(dòng)力。習(xí)近平主席等9位國家元首和聯(lián)合國秘書長線上出席領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)并發(fā)表講話，為國際社會(huì)攜手應(yīng)對(duì)全球生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)、推進(jìn)全球生物多樣性治理注入了強(qiáng)大信心和政治推動(dòng)力。這將更加有力的引領(lǐng)和推動(dòng)各方以最大的政治決心、最強(qiáng)的行動(dòng)力度、最有利的保障條件深入對(duì)話、凝聚共識(shí)、務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)達(dá)成既具備雄心又平衡務(wù)實(shí)的“2020年后全球生物多樣性框架”，促進(jìn)生物多樣性恢復(fù)的主流化，進(jìn)而全面實(shí)現(xiàn)“人與自然和諧共生”的2050年愿景。

 

第二，達(dá)成了《昆明宣言》。這是本次會(huì)議的標(biāo)志性成果。作為一個(gè)政治宣言，《昆明宣言》的達(dá)成為“2020年后全球生物多樣性框架”的磋商提供了政治指引，體現(xiàn)了各國采取行動(dòng)，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前生物多樣性喪失的趨勢，并確保最遲在2030年使生物多樣性走上恢復(fù)之路的決心和意愿，將為全球環(huán)境治理注入新的動(dòng)力。同時(shí)，生態(tài)文明論壇還發(fā)出了“共建全球生態(tài)文明、保護(hù)全球生物多樣性”倡議，對(duì)提升各方參與全球生態(tài)文明建設(shè)和生物多樣性保護(hù)的意愿都將產(chǎn)生積極的影響。

 

第三，中國提出了務(wù)實(shí)而有力度的東道國舉措，宣布成立昆明生物多樣性基金。習(xí)近平主席在領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上提出中國將出資15億元成立昆明生物多樣性基金，正式設(shè)立第一批國家公園，出臺(tái)碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系等一系列東道國舉措。尤其宣布成立昆明生物多樣性基金，進(jìn)一步展示了中國同國際社會(huì)一道推動(dòng)全球生物多樣性治理邁上新臺(tái)階的雄心和行動(dòng)。我相信這些舉措將有力引導(dǎo)各方調(diào)動(dòng)資源、務(wù)實(shí)行動(dòng)，加大公共財(cái)政的投入，拓寬各種資金的投入渠道，為生物多樣性保護(hù)和可持續(xù)利用提供更大的支持，共啟全球生物多樣性治理的新進(jìn)程。

 

作為大會(huì)主席，我很期待本次大會(huì)結(jié)束以后，在公約秘書處的協(xié)調(diào)和支持下，各締約方攜手共同落實(shí)好大會(huì)的各項(xiàng)成果，推動(dòng)全球生物多樣性治理不斷取得新成效、邁上新臺(tái)階。