《中美應(yīng)對氣候危機聯(lián)合聲明》解讀

文章來源:IIGF周杰俁2021-04-21 13:57

推動《中美應(yīng)對氣候危機聯(lián)合聲明》落實面臨巨大挑戰(zhàn)

 
對于《聲明》的意義,克里表示《聲明》本身并不是關(guān)鍵,中美及其余各方在未來幾個月所采取的行動才是關(guān)鍵,美國將通過相關(guān)行動提高全球的減排雄心,并促成廣泛的氣候友好型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。應(yīng)認識到,推動《聲明》落實在中美兩國都存在阻力,需要克服不少困難與挑戰(zhàn)以推動相關(guān)減排行動。
 
中國各項減排行動均在有序推進。對中國來說,落實《聲明》的難度最主要來自于第五條中的“其他近期政策和措施,包括減少煤、油、氣排放”。中國的煤炭消費量仍然超過所有其它國家的總和,煤炭作為一次能源消費的比重占到全國總消費量的58%,且仍在增長。因此當(dāng)前中國要實現(xiàn)既定的“3060目標(biāo)”會面臨很大壓力,同時由于大量運行中的新型煤電廠距離其壽期還有相當(dāng)長時間,退煤是一項長期規(guī)劃,近期減少的難度很大。
 
對美國來說挑戰(zhàn)則更為嚴(yán)峻。克里是美國的“知華派”,擔(dān)任奧巴馬政府國務(wù)卿時期即較為關(guān)心中美在經(jīng)貿(mào)與能源等方面的合作,主張與中國接觸,目前在氣候議題上試圖將氣候變化問題與其他更具爭議的問題區(qū)分看待,平衡各方力量,盡可能促成合作。但同時也須意識到美國國內(nèi)政治的復(fù)雜性和各黨之間的分歧。例如4月12日克里訪華之前,美參議員盧比奧在接受??怂剐侣劸W(wǎng)采訪時就稱拜登的氣候方案將導(dǎo)致美國大量購買來自中國的新能源設(shè)備,從而導(dǎo)致美國在相關(guān)領(lǐng)域與中國差距拉大,同時試圖將氣候問題與對新疆人權(quán)問題的無端指責(zé)聯(lián)系,稱全世界半數(shù)光伏電板的相關(guān)組件生產(chǎn)來自于新疆,而相關(guān)生產(chǎn)涉及“強迫勞動”等。4月13日,美眾議員麥考爾援引彭博社于同日發(fā)布的報告,稱“中國綠色能源政策的核心是強迫勞動”“中國是制造國際矛盾并使之惡化的國家”,在缺乏證據(jù)的情況下對中國橫加指責(zé),并稱克里訪華是在“傳達絕對錯誤的信號”,顯示美國國內(nèi)龐大的反華力量以及雙方合作的脆弱性。缺乏共和黨的支持將導(dǎo)致拜登政府各項計劃不及預(yù)期,中美合作也將蒙上陰影。
 
美國同樣面臨來自《聲明》第八條“減少煤、油、氣排放”的壓力。美國過去的碳排放下降主要來自于煤電機組壽命到期淘汰以及“頁巖革命”帶來的能源變革。目前美國在石油與天然氣方面均是世界上最大的生產(chǎn)國與消費國,平均每天生產(chǎn)1840萬桶石油,消費2051萬桶石油,均占世界20%。自頁巖革命以來,美國天然氣產(chǎn)量從2008年的5975億立方米躍升至2019年的1.02萬億立方米,2019年美國的天然氣消費量為8466億立方米,遠遠超過世界第二名的天然氣消費國俄羅斯(4443億立方米),規(guī)模巨大的頁巖油氣產(chǎn)業(yè)反而對新能源形成擠壓,使得美國的減排路徑并不徹底,也限制了未來,尤其是作為短期措施的減少油氣排放的可能性。
 
總體而言,由于民主黨與共和黨的意見分歧以及美國國內(nèi)利益集團的博弈,美國的氣候政策搖擺不定,難以形成氣候共識。不論是中美合作還是美國自身制定長期減排戰(zhàn)略以建立并實現(xiàn)氣候目標(biāo),美國都難以取得長期且符合當(dāng)前政府承諾的成果。對中國來說,挑戰(zhàn)也同樣存在?!堵暶鳌泛蟮母黜棿胧┞涞貙⑿枰p方進一步溝通,共同解決大量難題。 本+文`內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
 
【版權(quán)聲明】本網(wǎng)為公益類網(wǎng)站,本網(wǎng)站刊載的所有內(nèi)容,均已署名來源和作者,僅供訪問者個人學(xué)習(xí)、研究或欣賞之用,如有侵權(quán)請權(quán)利人予以告知,本站將立即做刪除處理(QQ:51999076)。

省區(qū)市分站:(各省/自治區(qū)/直轄市各省會城市碳交易所,碳市場,碳平臺)

華北【北京、天津、河北石家莊保定、山西太原、內(nèi)蒙】東北【黑龍江哈爾濱、吉林長春、遼寧沈陽】 華中【湖北武漢、湖南長沙、河南鄭州】
華東【上海、山東濟南、江蘇南京、安徽合肥、江西南昌、浙江溫州、福建廈門】 華南【廣東廣州深圳、廣西南寧、海南海口】【香港,澳門,臺灣】
西北【陜西西安、甘肅蘭州、寧夏銀川、新疆烏魯木齊、青海西寧】西南【重慶、四川成都、貴州貴陽、云南昆明、西藏拉薩】
關(guān)于我們|商務(wù)洽談|廣告服務(wù)|免責(zé)聲明 |隱私權(quán)政策 |版權(quán)聲明 |聯(lián)系我們|網(wǎng)站地圖
批準(zhǔn)單位:中華人民共和國工業(yè)信息部 國家工商管理總局? 指導(dǎo)單位:發(fā)改委 生態(tài)環(huán)境部 國家能源局 各地環(huán)境能源交易所
電話:13001194286
Copyright@2014 tanpaifang.com 碳排放交易網(wǎng) All Rights Reserved
國家工信部備案/許可證編號京ICP備16041442號-7
中國碳交易QQ群:?6群碳交易—中國碳市場??5群中國碳排放交易網(wǎng)