如何理解碳達(dá)峰“上下結(jié)合”?
周大地:這是一個非常復(fù)雜的工作,中國的規(guī)模如此之大,我認(rèn)為必須有一些行業(yè)、一些企業(yè)先帶頭做。比如說,通過7個
碳交易市場
試點總結(jié)歸納出一些有用的經(jīng)驗。地方對部分企業(yè)情況的掌握,經(jīng)過多年的努力可以說是有成效的,但是要把這些經(jīng)驗推廣到全國或者是全行業(yè),還是需要大量的工作。
現(xiàn)在中央提出要鼓勵有條件的地方率先達(dá)峰,2030年以前都叫率先,按照國家要求力爭要在2030年前達(dá)峰,所以不能人人都將2030年作為目標(biāo),至少需要往前推一段時間,我個人認(rèn)為往前5年最好,可以使之后達(dá)到碳中和的條件相對寬松,否則2030年至2050年時間太緊了。達(dá)峰不是攀高,“向上沖”的投資都有風(fēng)險,會有大量的沉沒成本,該轉(zhuǎn)型就要提前轉(zhuǎn)型。
其次,在雙碳目標(biāo)下,并不意味著能源不能增長,而是高質(zhì)量、低能耗地有限增長,用
新能源來逐漸代替化石能源。在化石能源中,煤炭在“十四五”期間總量需要下降,石油也有相應(yīng)的限制,但是現(xiàn)在各地都在上新的煉化產(chǎn)能,有產(chǎn)能過剩的風(fēng)險,這是需要警惕的一個方面。
經(jīng)濟(jì)觀察報:國家發(fā)展改革委環(huán)資司提出將組織有關(guān)機構(gòu)和
專家,盡快研究提出科學(xué)合理、簡明適用的碳排放核算要求,明確核算邊界與核算方法,指導(dǎo)各地區(qū)各行業(yè)扎實開展碳排放摸底和達(dá)峰前景分析,對此您有何建議?
周大地:我覺得這個工作還是需要上下一起動手,過去在抓能耗以及環(huán)境排放的問題上,還是有很多核查手段的,但是“十三五”期間整個能源管理偏弱,所以隊伍也散了。環(huán)保這塊對重點區(qū)域的管理還是較為嚴(yán)格的,也建立了很多臺賬性的東西,但是污染物排放和碳排還是有所區(qū)別的,污染排放側(cè)重終端治理,碳排放核查更為細(xì)致,范疇更為寬泛,技術(shù)要求也更多,如何減排也得幫企業(yè)找到出路,確實要做更多工作。
我認(rèn)為提出目標(biāo)之后總會找到達(dá)成的方式,前提之一是需要轉(zhuǎn)變思想,政府的治理能力包括對環(huán)境的監(jiān)測,對重大的社會發(fā)展
綠色發(fā)展的目標(biāo)必須有投入,需要真正地把
綠色發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展作為目的,在技術(shù)手段方面也要培養(yǎng)、建設(shè)隊伍,同時必須有權(quán)威來進(jìn)行管理。在
節(jié)能減排方面的前期投入較大,但會使得效率提升,最終實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性,這個過程需要用事實說話,坐而論道解決不了問題。
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