碳交易是如何形成的

《京都協(xié)議書(shū)》構(gòu)建了全球的碳排放權(quán)交易體系。1997年12月，來(lái)自世界范圍內(nèi)149個(gè)國(guó)家、地區(qū)的代表齊聚日本京都，制定并通過(guò)《京都議定書(shū)》。該協(xié)議明確了全球溫室氣體排放的總控制額，規(guī)定要有效控制CO2、CH4、NO、HF碳化物、CF4、SF6等六種典型溫室氣體排放總量，根據(jù)六種氣體的溫室效應(yīng)能力大小，折算成CO2進(jìn)行實(shí)際核算和交易。該協(xié)議進(jìn)一步明確了協(xié)議簽署國(guó)(附件Ⅰ國(guó)家)的減排目標(biāo)，并分配不同數(shù)量的碳排放配額。

 

各國(guó)獲得的碳排放權(quán)若未用完的部分是可以出售的，《京都議定書(shū)》設(shè)計(jì)制定三種碳排放的交易機(jī)制，分別為國(guó)際排放貿(mào)易(InternationalEmissionTrade，簡(jiǎn)稱(chēng)IET)、聯(lián)合履行(JointImplement，簡(jiǎn)稱(chēng)JI)和清潔發(fā)展機(jī)制(CleanDevelopmentMechanism,簡(jiǎn)稱(chēng)CDM)，這三種碳交易機(jī)制就形成了碳排放權(quán)交易體系的雛形。

 

各締約國(guó)將減排目標(biāo)分配至國(guó)內(nèi)企業(yè)，從而形成以企業(yè)為主體的碳排放權(quán)交易體系?！毒┒甲h定書(shū)》通過(guò)后，附件一中承擔(dān)減排任務(wù)的締約國(guó)，根據(jù)減排承諾以及本國(guó)能源結(jié)構(gòu)、企業(yè)排放情況和能源利率效率選擇適合本國(guó)國(guó)情的分配方式將該國(guó)的總體減排目標(biāo)分解給本國(guó)的碳排放企業(yè)。而受強(qiáng)制減排任務(wù)制約的企業(yè)亦會(huì)由此承擔(dān)為了減少二氧化碳排放而減少開(kāi)工或者投資減排設(shè)備等成本。同樣，為了形成促進(jìn)減排的市場(chǎng)機(jī)制、降低減排成本，在《京都議定書(shū)》的三種碳排放交易機(jī)制的基礎(chǔ)上，各國(guó)相應(yīng)地形成了以強(qiáng)制減排企業(yè)為參與主體的碳排放權(quán)交易流轉(zhuǎn)體系。

 

從2005年《京都議定書(shū)》生效，歐盟碳排放權(quán)交易體系建立以來(lái)，至今全球已共有29個(gè)碳交易所。它們按照管轄區(qū)域被劃分為“1個(gè)超國(guó)家機(jī)構(gòu)，5個(gè)國(guó)家，16個(gè)省和州，7個(gè)城市”。自2005年以來(lái)，全球碳交易量和碳交易市場(chǎng)所覆蓋的排放量都在不斷提升，最初僅有歐盟碳排放交易市場(chǎng)覆蓋了5%全球溫室氣體排放量，至2020年已覆蓋9%。隨著中國(guó)全國(guó)碳市場(chǎng)的建立，預(yù)計(jì)全球碳市場(chǎng)在2021年覆蓋的溫室氣體排放可升至全球總量的14%，對(duì)應(yīng)約75億噸二氧化碳當(dāng)量。