博鰲亞洲
論壇副理事長、中國央行原行長周小川25日在
北京參加《財經(jīng)》年會時表示,跨國界領(lǐng)域的
碳排放問題對全球治理能力是一種挑戰(zhàn)和考驗(yàn),需要在管理上進(jìn)行創(chuàng)新,使得跨國界的
碳排放或有爭議的碳排放能通過多邊治理機(jī)構(gòu)和其所建立的機(jī)制加以解決。
“二氧化碳升到空中以后,理論上已經(jīng)分不清國界了,但從目前全球治理仍然是以國家為主體的結(jié)構(gòu)來看,只有要求各個國家控制好自己的碳排放,這樣全球才能實(shí)現(xiàn)
碳中和。”盡管如此,周小川還是強(qiáng)調(diào),需要看到仍存在一些明顯超越國界的碳排放。
他舉例稱,特別典型的是國際航線的飛機(jī)、國際貿(mào)易的海運(yùn),雖然其二氧化碳排放量并不是太大,但未來要實(shí)現(xiàn)全球碳中和,這也是必須要考慮的內(nèi)容。“如果這樣的問題始終談不攏,將成為全球共識和開展合作的負(fù)面因素,它也考驗(yàn)我們?nèi)蛑卫砟芰椭卫碇腔邸?rdquo;
歐盟曾提出要求,從歐盟進(jìn)出港的國際航線飛機(jī),應(yīng)繳納
碳稅或購買
碳配額,但遭遇了很多國家的抵制。周小川認(rèn)為,隨著全球氣候變暖和全球覺悟的提高,各國可能不會抵制征收
碳稅或購買
碳配額所帶來的成本,但所能征收的碳稅或購買碳配額的錢該交給哪個國家、又由誰支配,可能會在國家間產(chǎn)生爭議,各國都有動機(jī)來競爭這些收入,也需要保證這些收入最終應(yīng)百分之百用于
碳減排以及發(fā)展
新能源或碳沉降。(完)
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