《巴黎協(xié)定》與特朗普政府的履約前景

《巴黎協(xié)定》生效標志著全球氣候治理進程從達約階段轉(zhuǎn)向履約階段。但是，履約階段并不意味著全球氣候風險得到控制，反而面臨新的挑戰(zhàn)。本文從《巴黎協(xié)定》入手，分析了《巴黎協(xié)定》自身存在的不足，重點考察了美國的履約意愿，分析了特朗普政府退出《巴黎協(xié)定》及其影響，探討了未來美國的氣候立場。研究發(fā)現(xiàn)，《巴黎協(xié)定》在減排力度、氣候資金及遵約條款三方面存在先天不足，導致《巴黎協(xié)定》有效性仍取決于締約方的履約意愿和履約能力。當前美國國內(nèi)政局演變導致美國聯(lián)邦政府氣候政策出現(xiàn)倒退，有可能對《巴黎協(xié)定》締約方的履約意愿和履約能力產(chǎn)生不良影響。但是，這種不良影響僅僅是短暫的。美國在國際格局中的地位變化以及美國業(yè)已成形的低碳轉(zhuǎn)型，共同決定了特朗普氣候政策并不會從根本上動搖《巴黎協(xié)定》。長期來看，美國對全球領導力的訴求、國內(nèi)應對氣候變化的內(nèi)在動力以及來自外部的道義壓力這三大因素勢將促使美國在未來重新回歸《巴黎協(xié)定》。