美國政府已成應(yīng)對(duì)北極氣候變化的絆腳石
就在絕大部分相關(guān)國家想方設(shè)法減緩北極氣候變化速度之時(shí),本屆美國政府卻執(zhí)意漠視甚至否認(rèn)氣候變化,并出手阻撓應(yīng)對(duì)氣候變化的國際舉措。
作為2017—2019年北極理事會(huì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化
專家組主席,芬蘭北極中心主任蒂莫·科伊武羅瓦曾深度參與理事會(huì)內(nèi)部與氣候變化相關(guān)的各種討論和決定,他詳細(xì)披露了特朗普政府在北極理事會(huì)中阻撓成員國有關(guān)抗擊氣候變化努力的種種做法。
2017年,芬蘭接替美國擔(dān)任北極理事會(huì)輪值主席國,主要目標(biāo)之一是通過北極理事會(huì)實(shí)施《巴黎氣候協(xié)定》和聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。然而,本屆美國政府很快宣布退出《巴黎氣候協(xié)定》,并抵觸與氣候變化密切相關(guān)的聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。“美國代表要求我不要再提及聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。”科伊武羅瓦在其博客中寫道。
當(dāng)時(shí)芬蘭牽頭制定北極理事會(huì)的首項(xiàng)長期戰(zhàn)略,但由于美國不愿意提及氣候變化,其他成員國也不愿意接受一個(gè)不含氣候變化內(nèi)容的長期戰(zhàn)略,芬蘭兩年的努力化為泡影。芬蘭還領(lǐng)導(dǎo)了與氣候變化密切相關(guān)的炭黑產(chǎn)品和甲烷專家組,芬蘭總統(tǒng)尼尼斯托積極與俄羅斯總統(tǒng)普京及美國總統(tǒng)特朗普討論炭黑產(chǎn)品問題。不幸的是,在最后階段美國宣布推翻上一任主席國宣言中達(dá)成的關(guān)于減少炭黑制品的集體目標(biāo),這意味著減緩氣候變化的努力極大受挫。
2019年5月,北極理事會(huì)在芬蘭羅瓦涅米召開部長級(jí)
會(huì)議前夕,美國先是接受了按慣例每兩年發(fā)布一次的
會(huì)議宣言,但很快就反悔,堅(jiān)持不讓會(huì)議宣言提及氣候變化。其他成員國當(dāng)場(chǎng)一致反對(duì)美國的意見,因?yàn)楸睒O理事會(huì)大部分工作直接或間接與氣候變化相關(guān)。幾經(jīng)斡旋,羅瓦涅米還是不幸見證了北極理事會(huì)歷史上部長級(jí)會(huì)議宣言的首次缺席。
“本屆美國政府的價(jià)值觀和優(yōu)先事項(xiàng)決策已經(jīng)影響到北極理事會(huì)的工作……事實(shí)上,本屆美國政府反對(duì)的正是北極理事會(huì)運(yùn)作的核心——氣候變化和多邊框架。”科伊武羅瓦說。
除了北極理事會(huì),美國在其他場(chǎng)合也同樣無視氣候變化。2019年10月,美國能源部長里克·佩里在北極圈
論壇試圖通過炒作該地區(qū)石油開發(fā)的新前景來進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)北極政策方向,而對(duì)氣候變化只字未提。更有甚者,2020年8月17日,美國內(nèi)政部批準(zhǔn)在阿拉斯加州原始北極國家野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)進(jìn)行石油和天然氣鉆探,推翻了對(duì)該地區(qū)長達(dá)60年的保護(hù)協(xié)議。美國內(nèi)政部長戴維·伯恩哈特稱,一旦在該地區(qū)發(fā)現(xiàn)石油,開采活動(dòng)將持續(xù)50年左右。這是總統(tǒng)大選前,白宮擴(kuò)大化石燃料生產(chǎn)、爭取選票的一個(gè)重大舉措,但對(duì)北極嚴(yán)峻的氣候變化現(xiàn)狀以及脆弱的環(huán)境而言,這是一個(gè)壞消息。
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