洪水、蝗災(zāi)、埃博拉……后疫情時(shí)代,氣候風(fēng)險(xiǎn) “灰犀?!辈豢珊鲆?/h1>
文章來源:中國報(bào)道碳交易網(wǎng)2020-07-02 09:49

復(fù)合危機(jī)對于國家治理能力提出更多新要求

 
  2019年3月由中國國家氣候變化專家委員會(huì)和英國氣候變化委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《中英合作氣候變化風(fēng)險(xiǎn)評估——氣候風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)研究》報(bào)告指出,如果繼續(xù)推行現(xiàn)行政策并停滯不前,全球?qū)?huì)處于高排放路徑上,由此所帶來的直接風(fēng)險(xiǎn)和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)影響國家安全。
 
  在目前路徑上,到2100年全球平均溫度升高和全球平均海平面上升的中心估計(jì)值分別約為5℃和80厘米。而在可能發(fā)生的“最壞情況”下,升幅可能到7℃和100厘米。這種升溫速度將會(huì)給人類和自然系統(tǒng)帶來嚴(yán)重威脅:到本世紀(jì)末,熱浪、洪水、農(nóng)業(yè)干旱的頻率都以近10倍的速度增長,不僅將導(dǎo)致全球范圍內(nèi)更為嚴(yán)重的糧食危機(jī)與資源爭端,同時(shí)還會(huì)增大各種新型傳染病大規(guī)模突發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)?;诖?,各國必須立足未來氣候風(fēng)險(xiǎn)的長遠(yuǎn)情景,考慮“最壞”結(jié)果,將氣候風(fēng)險(xiǎn)和韌性治理的分析納入決策,從根本上提升國家在復(fù)合危機(jī)治理中的應(yīng)對能力。
 
  目前,對于新冠疫情與氣候變化交織下的復(fù)合危機(jī)應(yīng)對已經(jīng)成為國際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。2020年3月國際能源機(jī)構(gòu)(IEA)執(zhí)行董事法提赫·比羅爾就撰寫評論文章強(qiáng)調(diào),應(yīng)該將發(fā)展清潔能源作為抗擊新冠疫情刺激計(jì)劃的核心。政府的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃應(yīng)該重點(diǎn)聚焦在提高清潔能源轉(zhuǎn)型的發(fā)展、部署和融合,這樣既可以刺激經(jīng)濟(jì)反彈,還可以加速能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程。該舉措同時(shí)可以應(yīng)對包括氣候危機(jī)、水資源危機(jī)、糧食危機(jī)、生物多樣性危機(jī)等在內(nèi)的長短期危機(jī)疊加效應(yīng),從根本上提升一國的復(fù)合型危機(jī)應(yīng)對能力。目前油價(jià)的大幅下跌,也是各國降低或取消化石燃料消費(fèi)補(bǔ)貼的大好機(jī)會(huì),進(jìn)而為能源轉(zhuǎn)型投資和社會(huì)能源公平實(shí)現(xiàn)提供契機(jī)。
 
  2019年12月疫情前,歐盟曾公布了應(yīng)對氣候變化、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的“歐洲綠色協(xié)議”,旨在到2050年使歐盟成為全球首個(gè)“碳中和”地區(qū),并在整個(gè)歐盟經(jīng)濟(jì)體中實(shí)現(xiàn)有效的碳定價(jià)。新冠肺炎疫情爆發(fā)后,歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩于2020年5月呼吁,歐盟應(yīng)堅(jiān)持實(shí)施“歐洲綠色協(xié)議”投資計(jì)劃,將其作為應(yīng)對疫情、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的重要事項(xiàng)。在此背景下,德國政府于2020年6月3日通過了一項(xiàng)總價(jià)值為1300億歐元的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃(2020年—2021年),目標(biāo)直指“氣候轉(zhuǎn)型”和“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”。政府還將提供70億歐元用于氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),額外提供50億歐元用于增加德國聯(lián)邦鐵路股本,提供20億歐元用于建筑節(jié)能改造和氣候適應(yīng)措施。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

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