中美洲氣候變化小劇場(chǎng)：墨西哥《氣候變化基本法》的雄心壯志

問(wèn)

Quesadilla_Mania!

 

請(qǐng)問(wèn)這次《氣候變化基本法》中包括哪些執(zhí)行機(jī)制？

 

民眾咨詢(xún)回復(fù)平臺(tái)

答

您好！感謝您對(duì)氣候變化問(wèn)題的關(guān)心，這次《氣候變化基本法》中規(guī)定了全面而詳盡的各類(lèi)具體執(zhí)行機(jī)制，保障墨西哥氣候變化應(yīng)對(duì)工作順利有序進(jìn)行。

①氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略：氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略是墨西哥應(yīng)對(duì)氣候變化的總體指導(dǎo)性工具，該戰(zhàn)略旨在創(chuàng)設(shè)兩項(xiàng)國(guó)家政策：適應(yīng)性政策和減緩性政策。根據(jù)《氣候變化基本法》第27條制定的《國(guó)家氣候變化適應(yīng)政策》旨在減少由于氣候變化的影響而造成的社會(huì)和生態(tài)系統(tǒng)脆弱性，并增強(qiáng)其復(fù)原能力；而根據(jù)該法第32條制定的《國(guó)家氣候變化減緩政策》目的在于加強(qiáng)國(guó)家對(duì)于降低溫室氣體排放和適應(yīng)氣候變化不利影響的能力，并優(yōu)先考慮了墨西哥最具減排潛力的領(lǐng)域，這一政策也將有助于實(shí)現(xiàn)墨西哥的國(guó)際承諾。

②溫室氣體排放清單機(jī)制：根據(jù)《氣候變化基本法》第74條的規(guī)定，溫室氣體排放清單機(jī)制會(huì)每年對(duì)化石燃料的燃燒量進(jìn)行測(cè)算，從而評(píng)估溫室氣體的排放量；除了用地方式的改變，燃燒化石能源之外的溫室氣體排放量?jī)赡隃y(cè)算一次；清單中包括的所有類(lèi)別的排放源減去匯清除量之后得到的總排放量每四年測(cè)算一次。

③溫室氣體排放登記機(jī)制：《氣候變化基本法》將會(huì)設(shè)立一個(gè)登記處來(lái)記錄所有在《基本法》上負(fù)有報(bào)告義務(wù)的固定排放源和移動(dòng)排放源的排放量，這能有效促進(jìn)排放權(quán)交易制度的透明度。

④排放權(quán)的自愿交易制度：《氣候變化基本法》為逐步建立市場(chǎng)手段提供了基礎(chǔ)。根據(jù)《基本法》第94條的規(guī)定，墨西哥將建立一個(gè)自愿性的排放權(quán)交易制度，以期通過(guò)此種方式來(lái)實(shí)現(xiàn)低成本、可測(cè)量和能驗(yàn)證的溫室氣體減排。而且根據(jù)《基本法》第95條規(guī)定，墨西哥國(guó)內(nèi)的碳市場(chǎng)與國(guó)際碳市場(chǎng)是對(duì)接的，有意于加入本國(guó)排放權(quán)交易計(jì)劃的參與者也可以在其他國(guó)家或國(guó)際碳市場(chǎng)上從事排放權(quán)交易和運(yùn)營(yíng)。

⑤氣候變化的信息機(jī)制：根據(jù)《氣候變化基本法》第76條的規(guī)定，國(guó)家地理與統(tǒng)計(jì)研究院（National Institute of Statistics andGeography，INEGI）負(fù)責(zé)對(duì)氣候變化信息進(jìn)行監(jiān)管。

⑥氣候變化基金機(jī)制：《氣候變化基本法》設(shè)立了一個(gè)氣候變化基金，旨在從國(guó)家和國(guó)際層面吸引和引導(dǎo)公共和私營(yíng)部門(mén)的資金，以支持在墨西哥實(shí)施應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)。根據(jù)《基本法》第81條的規(guī)定，氣候變化資金來(lái)源于聯(lián)邦政府預(yù)算、各類(lèi)特許權(quán)使用費(fèi)和土地使用費(fèi)、來(lái)自個(gè)人或公司的捐贈(zèng)、其他國(guó)家和國(guó)際組織的捐款以及排放權(quán)交易制度下從墨西哥購(gòu)買(mǎi)的碳排放權(quán)所支付的對(duì)價(jià)。

 

結(jié)     語(yǔ)

 

墨西哥是全球第11大溫室氣體排放國(guó)，該國(guó)在減排增匯方面的態(tài)度能夠?qū)φ麄€(gè)中美州的氣候變化應(yīng)對(duì)起到?jīng)Q定性影響。墨西哥是發(fā)展中國(guó)家里最早進(jìn)行專(zhuān)門(mén)性、系統(tǒng)性的氣候變化應(yīng)對(duì)立法的國(guó)家。墨西哥以《氣候變化基本法》為綱領(lǐng)，體現(xiàn)出了墨西哥政府對(duì)聯(lián)合國(guó)框架下的氣候變化應(yīng)對(duì)機(jī)制逐漸失去耐心和信心。《氣候變化基本法》體現(xiàn)了墨西哥應(yīng)對(duì)氣候變化的雄心壯志，這一點(diǎn)值得肯定，也值得借鑒。但墨西哥的問(wèn)題在于執(zhí)法，如果能夠克服執(zhí)法不力的問(wèn)題，中美洲在氣候變化應(yīng)對(duì)方面將大有可為。

備注

 

 

 

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