全人類共同行動應對氣候變化已刻不容緩 建立全球氣候治理機制和減排目標

氣候變化是一個涉及人類生存和發(fā)展的重大問題，并且這一問題隨著人類不合理的生產生活活動正在變得日益嚴峻。因此，應對氣候變化，需要全人類共同參與。從宏觀層面而言，各國政府需要在聯(lián)合國框架下，按照“共同但有區(qū)別的責任”原則，主動承擔起相應的減排責任。從中觀層面，需要我們調整產業(yè)結構，約束和控制高能耗、高污染行業(yè)，進行技術創(chuàng)新降低污染排放和能源消耗，同時調整農業(yè)產業(yè)結構和糧食消費結構，為降低溫室氣體排放作共同努力。在微觀層面，要在社會上進行低碳教育，倡導和鼓勵個人的低碳行為。

 

建立全球氣候治理機制和減排目標。為應對全球氣候變化，1992年5月150多個締約方在聯(lián)合國主導下簽署了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，確立了控制大氣中溫室氣體濃度至穩(wěn)定水平的目標，并提出了發(fā)達國家和發(fā)展中國家在減排行動中“共同但有區(qū)別的責任”原則。1997年進一步通過了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的補充條款《京都議定書》，《京都議定書》是人類有史以來第一次以法律形式對溫室氣體排放做出了限定，它規(guī)定發(fā)達國家和發(fā)展中國家分別從2005年和2012年開始履行減少碳排放量義務。但遺憾的是美國和加拿大先后退出了該協(xié)議。經過艱難的氣候談判，2015年12月全球200多個國家又在巴黎氣候大會上通過了《巴黎協(xié)定》，這是繼《定都議定書》后第二份具有法律約束力的全球氣候協(xié)定，它為2020年后全球共同應對氣候變化做出了明確安排?！栋屠鑵f(xié)定》一方面充分體現(xiàn)了聯(lián)合國框架下各方的訴求，繼續(xù)體現(xiàn)不同國家間“共同但有區(qū)別的責任”，繼續(xù)維持公平性原則，另一方面也設計了完整、公開、透明的執(zhí)行運作機制，包括國家自主貢獻機制、資金機制、可持續(xù)機制，最后還建立了減排目標“只進不退”的評估約束機制和對話機制，保證了協(xié)定的長期性?！栋屠鑵f(xié)定》提出的氣候治理目標是“將21世紀全球平均氣溫上升幅度控制在2攝氏度以內，并爭取將全球氣溫上升控制在前工業(yè)化時期水平之上1.5攝氏度以內”。來自東英吉利大學和詹姆斯庫克大學的科學家們相信，如果《巴黎協(xié)定》能夠在21世紀末最終實現(xiàn)，則會對生物多樣性以及物種發(fā)展有極其重要的意義。但是隨著世界第一大經濟體、人均碳排放量最高的美國退出《巴黎協(xié)定》，全球氣候治理又蒙上了一層厚重的陰影。與美國不同，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書埃斯皮諾薩稱“中國是《巴黎協(xié)定》履約的領軍者”，截至2017年年底，我國已經提前完成了原定于2020年的降低碳強度和提升森林儲積量目標，2018年，我國可再生能源占一次能源消費總量比重已達14.3%，能輕松完成2020年15% 的目標。

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調整能源消費結構、產業(yè)結構、農業(yè)生產結構和糧食消費結構。治理氣候變化，關鍵在于控制溫室氣體排放，因此降低化石能源消費比重是必須的治理路徑。發(fā)電、供熱、交通等領域是化石能源消費的重點行業(yè)，也是碳排放的重要來源。對這些行業(yè)，應該進行有效的管控，一方面淘汰落后產能，綜合多種手段嚴控高污染、高能耗、高排放企業(yè)，二是鼓勵技術創(chuàng)新，引導高污染企業(yè)進行工藝創(chuàng)新，減少能源消耗和污染排放，三是推進能源消費結構的多元化轉變，推廣清潔能源在一次能源消費中的比重。對于農業(yè)生產與溫室氣體排放，聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會發(fā)布的《氣候變化與土地》給出的建議是積極推進可持續(xù)的農業(yè)和土地開發(fā)利用，推進農業(yè)、林業(yè)和土地的深度轉型。
 

積極開展低碳教育，鼓勵個人低碳生活。降低碳排放量需要全社會共同參與，一方面需要積極開展環(huán)保意識培養(yǎng)和低碳教育，提高全社會對氣候變化、全球變暖的認識，增強人們的環(huán)保低碳意識。另一方面，要鼓勵個人低碳生活。低碳生活是一種生活態(tài)度，就是在生活作息中盡可能減少能源消耗，減少污染，降低自身對生態(tài)環(huán)境的破壞。低碳生活包括低碳出行、低碳消費。通過低碳生活能逐漸培養(yǎng)社會大眾的環(huán)保意識，引導個人從身邊做起，從點滴做起，為人類和子孫后代的生存與發(fā)展盡綿薄之力。