我國碳市場建設(shè)的總體進展及下一步建議

 

傘型集團中，美國和日本態(tài)度消極，韓國較為積極。美國，唐納德·特朗普認為《巴黎協(xié)定》會帶來“苛刻財政和經(jīng)濟負擔”并于2018年6月宣布退出，公布了“美國第一能源計劃”，該計劃反對美國在應對氣候變化中發(fā)揮領(lǐng)導作用、不給自身能源和碳排放設(shè)限等；日本，在京都談判之初曾附和美國反對量化減排指標，《巴黎協(xié)定》通過后，日本表示無法兌現(xiàn)2050年溫室氣體排放量較目前減少80%的長期目標；韓國，落實《巴黎協(xié)定》的意志較為堅定，組建了直屬于國家總理的氣候變化協(xié)約對策機構(gòu)，其《綠色經(jīng)濟增長法》將應對氣候變化、建設(shè)低碳社會作為實現(xiàn)綠色增長的重要組成部分。

 

歐盟在應對氣候變化上一直態(tài)度積極。歐盟主要國家前期均通過了相關(guān)立法，如英國《氣候變化法》、法國《法國環(huán)境法典》和《電力自由法》、德國《可再生能源法》和《可再生能源法修訂案》等。法國，G20大阪峰會期間，法國重申了加強應對氣候變化國際合作、推動《巴黎協(xié)定》全面有效實施的承諾。英國，2019年6月，英國政府向議會遞交針對現(xiàn)行“氣候變化法案”的修正案，提出2050年前實現(xiàn)溫室氣體凈零排放新目標。德國，將在2038年前逐步淘汰燃煤發(fā)電，到2030年時通過一系列措施將溫室氣體排放量降至比1990年減少55%。其他歐洲國家也在考慮淘汰燃煤發(fā)電，以應對氣候變化。

 

中國一直積極致力于應對氣候變化。作為最大的碳排放國和最大的發(fā)展中國家，中國積極應對氣候變化是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，中國多次強調(diào)將會積極落實《巴黎協(xié)定》。中國提出將于2030年左右使二氧化碳排放達到峰值并爭取盡早實現(xiàn)，非化石能源占比提高到20%，單位GDP碳排放比2005年下降60%~65%，森林蓄積量增加45億立方米。黨的十九大報告提出中國要成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻者、引領(lǐng)者，中國有信心和決心實現(xiàn)承諾。

 

通過總量控制下的市場化機制實現(xiàn)溫室氣體減排，已成為多數(shù)國家的政策選擇。歐盟、美國加州、日本、澳大利亞、韓國和新西蘭等國家和地區(qū)紛紛建立了各具特色的碳排放權(quán)交易市場，為我國應對氣候變化，建立全國碳市場提供了有益的參考。

 

二、我國碳市場建設(shè)總體進展和成效

 

我國碳市場建設(shè)主要分為兩部分：一是區(qū)域碳交易試點建設(shè)，基本已正常運行5年以上；二是全國統(tǒng)一碳市場建設(shè)，當前還處于制度體系建設(shè)階段，尚未正式交易。 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com