新型標(biāo)準(zhǔn)體系
通過標(biāo)準(zhǔn)化改革,我國構(gòu)建了政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)和市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。該體系由五個層級的標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成,分別是國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其中國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)屬于政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn),團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)屬于市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)。
國家標(biāo)準(zhǔn)。需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求, 應(yīng)制定為國家標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一制定發(fā)布。按照標(biāo)準(zhǔn)效力,國家標(biāo)準(zhǔn)分為強制性和推薦性兩種。強制性國家標(biāo)準(zhǔn)由政府主導(dǎo)制定,主要為保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全等。強制性國家標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)發(fā)布, 必須執(zhí)行。推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)由政府組織制定,主要定位在基礎(chǔ)通用,與強制性國家標(biāo)準(zhǔn)配套的標(biāo)準(zhǔn),以及對行業(yè)發(fā)展起引領(lǐng)作用的標(biāo)準(zhǔn)。推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)鼓勵社會各方采用。截至2018年年底,國家標(biāo)準(zhǔn)共有36949項,國家標(biāo)準(zhǔn)樣品共有1439 項。國家標(biāo)準(zhǔn)中,有強制性標(biāo)準(zhǔn)2111項、推薦性標(biāo)準(zhǔn)34464項、指導(dǎo)性技術(shù)文件374項。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求,可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院各部委制定發(fā)布,發(fā)布后需到國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)。截至2018年年底,我國共有 67類行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),備案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)61854項。
地方標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)制定的重點是與地方自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣相關(guān)的特殊技術(shù)要求。地方標(biāo)準(zhǔn)由省級和設(shè)區(qū)的市級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定發(fā)布,發(fā)布后需到國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。地方標(biāo)準(zhǔn)只在本行政區(qū)域內(nèi)實施,也屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)。截至2018年年底, 我國備案的地方標(biāo)準(zhǔn)共37066項。
團體標(biāo)準(zhǔn)。團體標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會、 產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等合法注冊的社會團體制定發(fā)布。凡是 滿足市場和創(chuàng)新需要的技術(shù)要求,都可以制定團體標(biāo) 準(zhǔn)。團體標(biāo)準(zhǔn)由本團體成員約定采用,或者按照本團體的規(guī)定供社會各方自愿采用。截至2019年6月底,我國團體標(biāo)準(zhǔn)共8818項,制定標(biāo)準(zhǔn)的社會團體共2470個。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)根據(jù)需要自行制定,或者與其他企業(yè)聯(lián)合制定。國家鼓勵企業(yè)制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)內(nèi) 部使用,但對外提供的產(chǎn)品或服務(wù)涉及到的標(biāo)準(zhǔn),則作為企業(yè)對市場和消費者的質(zhì)量承諾。截至2019年6月底,企業(yè)已通過統(tǒng)一平臺自我聲明公開標(biāo)準(zhǔn)約107萬項。
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